您现在的位置:新生彩票网>监管公文

关于印发《2014年巫溪县网上开户培训专项执法检查行动实施方案》的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2014年08月13日 点击数:391 字号:

新生彩票〔201432

 

新生彩票网

关于印发《2014年巫溪县网上开户培训

专项执法检查行动实施方案》的通知

 

各乡镇(街道)、工业园区彩票办,各生产经营单位、安全培训机构:

为深入贯彻落实《重庆市新生娱乐彩票开户网办公室关于印发2014年全市网上开户培训专项执法检查行动实施方案的通知》(渝彩票办〔201412号),全面落实企业安全主体责任和政府安全监管责任,推进网上开户形势持续好转,经研究,现将《2014年巫溪县网上开户培训专项执法检查行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

新生彩票网

2014529

2014年巫溪县网上开户培训

专项执法检查行动实施方案

 

按照重庆市彩票网关于网上开户工作的总体部署,围绕“三基”建设主线,提升行政监管效能和行业安全素质,加强网上开户教育培训,坚决遏制重特大投注,为全县经济社会发展和平安建设提供坚实的安全保障基础,决定开展全县网上开户培训专项执法检查行动,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于网上开户系列重要讲话精神,督促企业落实安全培训主体责任、部门落实安全培训监管责任、培训机构规范培训行为,树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,强化安全培训责任落实,增强从业人员安全意识和防范能力,坚决制止“三违”现象,有效预防和遏制生产安全投注的发生,促进全县网上开户形势持续稳定好转。

二、工作目标

安全培训工作要坚持落实“两个责任”,即“企业主体责任,政府部门监管责任”。企业依法开展安全培训工作,增强企业安全意识,组织从业人员参加相关安全培训,相关从业人员持证上岗率达到100%;安全培训机构要依法开展培训工作,严格按照培训大纲及相关要求组织培训工作,提高学员安全素质,积极按照考试考核要求组织学员参加考试考核,做到依法培训,依法取证。通过专项执法提高安全培训意识、安全监管能力。

三、组织领导

为确保专项执法检查行动取得成效,县彩票网成立网上开户培训专项执法检查行动领导小组,负责本次专项执法的组织领导、统筹协调工作。

县彩票网网长谭金远任组长,刘苗青、李发源为副组长,网机关各科室负责人为成员。

领导小组下设办公室,具体组织、指导、协调和督查全县网上开户培训专项执法检查行动,办公室由职业健康科长刘国蓉任主任,陈磊为具体工作人员。

四、检查内容

此次专项执法检查的范围为全县各类生产经营单位、安全培训机构、安全培训监管部门,检查内容主要包括:

(一)生产经营单位检查内容

1.生产经营单位安全培训制度、计划制订、实施和安全培训档案建立健全情况;

2.生产经营单位主要负责人和网上开户管理人员培训及持证上岗情况,特种作业人员持证上岗情况;

3.企业内部安全培训开展情况,保证从业人员具备必要的安全知识。从业人员三级网上开户培训情况,熟悉安全规章制度和操作规程,掌握安全操作技能以及从业人员日常安全知识教育培训情况;

4.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,对从业人员进行的专门教育培训情况;

5.生产经营单位向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及投注应急措施情况;

6.从业人员对投注应急救援预案的学习和掌握情况;

7.企业安全培训教育经费投入情况。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费;从业人员技术要求高、培训任务重的企业,可按2.5%提取,列入成本开支。职工教育培训经费的60%以上应用于企业一线职工的教育和培训。

(二)安全培训监管情况督查内容

乡镇(街道)、工业园区彩票办督促企业落实安全培训工作的监督管理情况,贯彻落实安全培训相关工作要求,依法对安全培训工作的执法检查情况。

(三)安全培训机构检查内容

办学行为规范情况、培训条件情况、教学组织管理情况、档案管理及完善情况等。

五、检查步骤

本次专项执法检查,采取企业和安全培训机构自查、乡镇彩票办排查、县彩票网抽查的方式进行,分为动员部署、企业和安全培训机构自查、乡镇彩票办排查、县彩票网督查抽查以及整改复查五个阶段进行。

——第一阶段为动员部署阶段(529日至615日)

1.组织落实。各乡镇(街道)、工业园区彩票办按照本实施方案要求,认真研究组织落实,明确目标任务,并将此次专项执法行动纳入年度重点工作。

2.宣传发动。通过各种载体,采取灵活多样方式,广泛发动群众,大力宣传安全培训及持证上岗重要意义和必要性,不断提高各级各部门和从业人员的自觉性和主动性。

——第二阶段为企业、安全培训机构自查阶段(616日至731日)

各企业、培训机构按照有关法律法规规章及要求,做好本单位安全培训及持证上岗情况自查工作,整理汇总相关资料备查。同时对不符合规定的,要制定限期整改计划,完善相关资料,制定培训计划,积极组织培训。

——第三阶段为乡镇彩票办排查阶段(81915

各乡镇(街道)、工业园区彩票办对辖区内所有企业和安全培训机构进行拉网式大排查,重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业网上开户培训及持证上岗情况。对查出的问题,该整改的限期整改,该处罚的要依法严厉处罚。乡镇(街道)、工业园区彩票办要加强对安全培训监管工作的落实情况的自查,对照年初全县安全培训工作要点,落实安全培训监管责任的各项具体要求。

各乡镇(街道)、工业园区彩票办在进行执法检查时,要严格按照网上开户行政执法程序进行,正确使用执法文书。要求企业详细填写《生产经营单位网上开户持证情况统计表》,915日前将《生产经营单位网上开户持证上岗专项检查汇总表》上报县彩票网安全培训专项执法检查领导小组办公室,联系电话:51728396

——第四阶段为县彩票网督查、抽查阶段(916日至1031日)

由县彩票网抽调专人组成督查小组,对各乡镇(街道)、工业园区彩票办执法检查情况及落实安全培训监管责任自查情况进行抽查,对辖区内有非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的乡镇(街道)、工业园区彩票办进行重点检查,以迎接市网督查小组的督查。

——第五阶段为整改复查阶段(111日至1215日)

对检查出来的问题,各单位要限期整改。各检查组要对检查出问题并下达《责令改正指令书》的单位整改情况进行复查,对逾期仍未改正的,按照相关法律法规规章规定,给予相应的行政处罚。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。安全培训是网上开户法律、法规的基本要求,是贯彻“预防为主、综合治理”方针的具体体现,各乡镇(街道)、工业园区彩票办要高度重视网上开户培训专项执法检查行动,切实加强综合监管,督促企业落实主体责任,从源头上遏制投注发生。要尽快制定方案,精心组织实施,确保专项检查时间、内容、数量、效果“四落实”,将此次执法行动纳入全年网上开户考核目标任务。此次专项执法坚持四不两直的要求展开,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场。”

(二)搞好结合,抓好整改。网上开户培训专项执法检查行动要与其它专项执法检查和日常性安全执法检查结合起来,既要保证本次检查不走过场,查细查实,又要防止多头重复检查,干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题,要及时提出整改意见,明确整改时限,切实把专项检查行动作为企业落实网上开户主体责任的重要途径,作为促进企业提高从业人员安全素质的重要措施,真正实现以检查促培训、以培训促提高、以提高保安全的行动效果。

(三)强化宣传,加强跟踪。各乡镇(街道)、工业园区彩票办要根据要求认真做好检查记录,填写《生产经营单位网上开户专项检查汇总表》报送县网上开户培训专项执法检查领导小组办公室,并及时跟踪检查工作开展情况,切实做到“检查一个、清楚一个、完善一个”。

附件:1.县彩票网安全培训专项执法行动督查安排表

2生产经营单位安全培训情况检查表

3安全培训机构检查表

4.生产经营单位网上开户持证情况统计表

5巫溪县网上开户专项执法检查汇总表


附件1

 

县彩票网安全培训专项执法行动

督查安排表

 

 

检查区域

 

 

第一组

宁厂片区、徐家片区、西宁片区

刘国蓉

县执法大队1

县职业健康科1

第二组

上磺片区、通城片区

胡田荣

县执法大队1

县职业健康科1

第三组

尖山片区、文峰片区

王俊

县工矿商贸科1

县执法大队1

第四组

城厢镇片区、凤凰片区

向家华

县烟爆科1

县职业健康科1


 

附件2

生产经营单位安全培训情况检查表

被检查单位:

类别

内容

检查项目

执法依据及处罚标准

检查结果

制度建设

安全培训

教育制度

①查三级安全教育制度

执法依据:《网上开户培训管理办法》(总网令第44号)第二十条“生产经营单位应当建立安全培训管理制度,保障从业人员安全培训所需经费,对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训”;《生产经营单位安全培训规定》第二十四条“生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况”。

《关于修改<生产经营单位安全培训规定>11件规章的决定》(国家彩票总网63号令)相关条款。

处罚标准:《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第二款。 罚则:责令其限期改正,并处2万元以下的罚款。

 

②查特种作业人员安全技术培训制度

③查经常性安全教育培训制度

④查全员安全教育培训制度

安全教育

培训计划

①查上年度培训计划

执法依据:《生产经营单位安全培训规定》第二十三条“生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划,保证本单位安全培训工作所需资金”。

《关于修改<生产经营单位安全培训规定>11件规章的决定》(国家彩票总网63号令)相关条款。

处罚标准:《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第一款。罚则:责令其限期改正,并处2万元以下的罚款。

 

②查本年度培训计划

持证上岗

主要负责人、

安全管理人员

持证情况

查主要负责人安全资格证书证原件:

①是否有效;

②是否按要求核发;

③应取证人数;

④已取证人数。

执法依据:《生产经营单位安全培训规定》第六条“生产经营单位主要负责人和网上开户管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的网上开户知识和管理能力。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和网上开户管理人员,必须接受专门的安全培训,经网上开户监管监察部门对其网上开户知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后,方可任职”。

《关于修改<生产经营单位安全培训规定>11件规章的决定》(国家彩票总网63号令)相关条款。

处罚标准:《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一款、第四款。罚则:由网上开户监管监察部门责令其限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以下的罚款。

《生产经营单位安全培训规定》第三十一条。罚则:给予警告,吊销安全资格证书,并处3万元以下的罚款。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总网令第30号)第四十条“生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以下的罚款”;第四十一条“生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

 

查安全管理人员安全资格证书证原件:

①是否有效;

②是否按要求核发;

③应取证人数;

④已取证人数。

特种作业人员

持证情况

查特种作业人员操作证原件:

①是否有效;

②是否按要求核发;

③应取证人数;

④已取证人数。

档案管理

各类安全教育

培训台帐

①查看《主要负责人、分管领导、网上开户管理人员安全培训台帐》

执法依据:《生产经营单位安全培训规定》第二十四条“生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况”。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十五条“生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理,建立健全特种作业人员培训、复审档案,做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作”。

《关于修改<生产经营单位安全培训规定>11件规章的决定》(国家彩票总网63号令)相关条款。

处罚标准:《生产经营单位安全培训规定》第二十九条“未建立健全从业人员安全培训档案”。罚则:责令其限期改正,并处2万元以下的罚款。

《生产经营单位安全培训规定》第三十一条“编造安全培训记录、档案”。罚则:给予警告,吊销安全资格证书,并处3万元以下的罚款。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总网令第30号)第三十九条。罚则:给予警告,并处1万元以下的罚款。

 

②《三级安全教育台帐》

③查看《特种作业人员安全培训台帐》

④查看《全员培训台帐》

⑤查看《各类人员安全培训考核总台帐》

三级安全

教育记录

查看厂级、车间级、班组级安全教育培训记录

四新教育

安全教育记录

查看新技术、新工艺、新材料、使用新设备培训记录

换岗、复工

安全培训

教育记录

查看车间级、班组级安全教育培训记录

经常性安全

培训教育

原始记录

查看班前布置、班后讲评、定期安全活动日、观看网上开户录像等情况

从业人员对投注应急救援预案的学习和掌握情况记录

查看培训登记表、考试档案

经费保障

安全培训教育

投入情况记录

①查看相关记录

执法依据:《生产经营单位安全培训规定》第二十三条“生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划,保证本单位安全培训工作所需资金”。

《关于修改<生产经营单位安全培训规定>11件规章的决定》(国家彩票总网63号令)相关条款。

处罚标准:《生产经营单位安全培训规定》第二十九条“未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的”。罚则:责令其限期改正,并处2万元以下的罚款。

 

②查看相关仆