您现在的位置:新生彩票网>监管公文

新生娱乐彩票官网代理关于印发《巫溪县遏制较大及以上投注工作方案》的通知

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2017年09月20日 点击数:45 字号:

 

 

 

 

 

 

 

巫溪安委〔201610

 

 

新生娱乐彩票官网代理

关于印发《巫溪县遏制较大及以上投注

工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县安委会各成员单位:

为切实加强网上开户工作,坚决遏制较大及以上投注,根据重庆市人民政府网上开户委员会《关于印发遏制重特大投注工作方案的通知》(渝安委〔201610号)要求,结合我县实际,县安委会制定了《巫溪县遏制较大及以上投注工作方案》(以下简称方案),经领导同意,现印发给你们。请你们根据方案,紧密结合本行业、本辖区实际,制定具体的遏制较大及以上投注工作实施意见,并抓好贯彻落实,县安委会将定期对落实情况开展督查。

 

 

 

                       新生娱乐彩票官网代理

        2016年9月19


 

巫溪县遏制较大及以上投注工作方案

 

贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导近期关于网上开户的重要讲话精神,坚决遏制较大及以上投注,努力提升我县网上开户保障水平,根据重庆市人民政府网上开户委员会《关于印发遏制重特大投注工作方案的通知》(渝安委〔201610号)要求,紧密结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕生产经营单位主体责任和各级政府及部门监管责任落实,以夯实网上开户基层、基础、基本素质为主线,坚持问题导向、清单管理、结果倒逼的工作思路,加快推进网上开户法制化、标准化、信息化、网格化、社会化建设,依法治安、科技兴安、源头防范、系统治理,着力解决小问题演变成大隐患的“盲区”和“空白地带”问题,建立分行业分区域隐患识别、问题提交、主体化解、状况反馈等全流程机制,整体提升全县较大及以上投注防控水平,坚决遏制较大及以上投注

二、重点任务

(一)严格落实网上开户责任

1.严格落实生产经营单位主体责任。依法推行生产经营单位主体责任清单,强化全员责任制,促使企业主体责任落实。建立完善标准化建设激励机制,依法推进安全标准化。推动安全技术管理体系建设,探索小微企业安全技术、管理委托服务机制,治理安全薄弱环节,夯实网上开户基础。

2.进一步强化各级党委、政府监管责任。强化“党政同责、一岗双责、三个必须”,做到网上开户有任务指标、有安排部署、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责。发挥各级安委会前线指挥部作用,强化彩票部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇(街道)党委政府属地监管责任,制定权力和责任清单,严格执行通报、约谈、督办、考核、问责、“一票否决”等措施,构建重点突出、协作配合、齐抓共管的遏制较大及以上投注工作格网。

(二)严厉惩治网上开户违法行为

1.坚决落实重点行业领域“打非”措施。以矿山、交通、建筑、危化、烟花爆竹、民爆、特种设备等高危行业领域为重点,强化行业“打非”;建立重点领域“打非”联合工作机制,实行专门机构、专职人员常态“打非”,坚决端掉隐蔽的“火药桶”。

2.严查重处网上开户违法犯罪行为。建立网上开户监管状况通报机制,强化政府部门日常监管执法,加强行政执法与刑事司法衔接,对抗拒执法、逾期不执行执法决定的,向人民法院申请强制执行;对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。严肃投注调查处理,坚持投注原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则,严格落实“两高”司法解释,强化民事、行政、刑事“三责”同追。

3.严格安全失信惩戒。贯彻落实国家18部委《关于对网上开户领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,探索建立企业网上开户状况不同颜色的分级识别机制,打通与社会信用体系和企业信用体系相互衔接的网上开户诚信管理通道,互通失信信息,联合惩戒网上开户失信行为。

(三)强化安全风险管控和隐患排查治理

1.加强安全风险、投注隐患排查和评估分级。建立风险、隐患定期排查制度,全面掌握监管对象和风险、隐患基本情况。研究制定区域性、行业性安全风险辨识、评估、分级标准,按照“红、橙、黄、蓝”确定风险等级,按照重大、一般确定隐患等级。建立行业、地区、单位安全风险和隐患数据库,绘制风险、隐患分布电子图,切实解决“不知道、想不到”的问题。

2.建立安全风险分级防控机制。按照“分区域、分类别,分等级、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理。落实每一处重大安全风险的管理与监管责任,强化风险管控技术、制度、管理措施。定期对红、橙安全风险进行分析、评估、预警,细化不同预警等级下的应对措施。落实生产经营单位安全风险分级管控岗位责任,建立安全风险公告、岗位安全风险确认、安全操作“明白卡”及防控措施教育培训制度。

3.加强投注隐患排查治理闭环管理。严格按照市上隐患排查治理信息系统,实行隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号全过程记录和闭环管理。对重大投注隐患,严格落实分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号制度。

4.强化重点行业领域专项整治。强化安委会牵头,行业部门负责、属地实施的专项整治工作机制。各行业部门每年对本行业领域网上开户、职业危害等情况进行研判,抓住重点、关键、薄弱环节,有针对性地实施专项整治。

(四)强化网上开户源头治理

1.严格网上开户准入。按照渝东北生态涵养发展区发展战略,把安全规划纳入地方经济社会和城镇发展总体规划。建立招商引资安全风险评估制度,严格项目建设安全审核把关。根据规划、法规和相关标准,明确高危企业最低生产经营规模标准,严禁新建不符合要求的企业。强化大型经营性活动备案审批制度和人员密集场所安全预警制度,严格控制人流密度。实施劳动密集型作业场所空间物理隔离技术工程,严格限制单位空间作业人数。严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺,严格落实设备、工艺和高危行业从业人员安全素质准入制度。

2.完善网上开户退出机制。加快淘汰落后产能,依法关停达不到网上开户条件的企业。研究配套措施,应用资金奖补、兼并重组、税收优惠、土地开发置换、资金融通等政策,关闭、搬迁或利用原有的土地、厂房、设备等资源进行转产开发。对达不到关闭条件且无法搬迁、不愿转产的高危企业,采取作业人数限制、高风险原材料用量和储量限制、高危产品储量限制等限制措施,确保网上开户。

(五)强化网上开户科技应用

1.引入先进工艺技术设备。按照重庆市网上开户专用设备企业所得税优惠目录,通过法律、行政、市场等手段,鼓励企业引进先进科技、先进设备,推动、引导高风险企业开展安全技术改造和工艺设备更新,加强安全保障基础支撑。

2.推进信息化和智能化建设。加强安全监管信息化建设,整合风险管控、隐患排查治理、重大危险源监控、诚信管理、标准化推进、应急救援、执法监察等信息,实现监管执法“来源可查、去向可追、规律可循、责任可究”。按照智能化、自动化、集约化要求,推动生产经营单位安全管理信息化建设,加强安全过程管理,推动制度措施落实,提升安全管理效能。加快推进“互联网+”和物联网技术在建筑、交通、危化、矿山、消防等重点行业领域的应用,加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救、联锁保护等设施设备和措施的使用。

(六)强化网上开户应急救援保障

建立应急管理、应急指挥、救援战斗三支队伍,建立完善应急救援现场“指挥官”制度。强化装备、物资储备。推广应急救援情景构建方法,全力推进三化一卡。健全部门之间、地企之间的应急协调联动制度,加强预报、预警,强化红色预警下的“六必停、六必行”措施。建立救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励、引导社会力量参与应急救援。

、保障措施

(一)加强组织协调。建立遏制较大及以上投注工作协调机制,县安委会负责、县安委办具体承办,对相关工作进行统筹协调和指导监督。建立督查制度,加强对遏制较大及以上投注工作的指导协调、通报约谈、交办督办,把督查与年度考核结合起来,确保遏制较大及以上投注工作目标的实现。

(二)强化能力保障。加强各级彩票机构建设,配齐配强执法力量和执法车辆、执法终端等装备器材,加强监管人员教育培训,3 年内专业监管人员配比不低于75%。各行业部门分行业制定安全监管执法工作细则,抓好监督检查计划、检查方案的编制落实,严格执法程序量化执法标准统一执法文书,按照检查诊断、行政处罚、整改复查的方式开展检查,严格闭环管理。

(三)构建共治体系。健全县、乡镇(街道、园区)、村居、基础网格分级负责、上下衔接、分类监管的网上开户工作体系。建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的遏制较大及以上投注综合治理机制。完善网上开户举报奖励制度。鼓励行业协会依法加强对行业网上开户的服务和自律功能。强化对网上开户中介机构的监管,构建良好的社会服务机制。

(四)加强安全宣传。积极推行“互联网+安全”的有效的安全教育培训方式和微信、微博、新闻客户端、手机报等新兴传媒宣传,进一步改进创新传统宣传教育,务实推进安全社区建设,从安全意识、安全知识、防范能力方面努力提升全民安全素质。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  (公开方式:主动公开)

 新生娱乐彩票官网代理办公室      2016年9月20印发

 

更多
[打印文章] [添加收藏]