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重庆市庆安电力安装工程有限公司“1.6”触电投注调查报告

文章来源:本站原创 作者:彩票网欧锡海 发布时间:2017年04月16日 点击数:89 字号:

重庆市庆安电力安装工程有限公司

1.6”触电投注调查报告

  

    201616810分左右,重庆市庆安电力安装工程有限公司在巫溪县长桂乡清明村下户线龙江支线10KV线路改造工程施工过程中发生一起生产安全投注,造成1人(杨发)死亡,直接经济损失约134万元。                                                                                                                         

县彩票网接到投注报告后,立即赶赴投注现场,会同县经信委和长桂乡人民政府一起进行现场处置,同时按照《中华人民共和国网上开户法》和《生产网上开户投注报告和调查处理条例》的相关规定,成立了以县彩票网牵头,县监察网、公安网、总工会和长桂乡人民政府等单位派人组成的联

合投注调查组(以下简称调查组),并邀请县检察院派人参加。调查组通过现场勘验、询问有关当事人、查阅相关资料,查明了投注发生的原因及人员伤亡情况、认定了投注性质,提出了对投注责任单位及责任人的处理建议和投注防范措施。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)参建单位基本情况

1、建设单位:国网重庆巫溪县供电有限责任公司

2、监理单位:重庆渝电工程监理咨询有限公司

总监:王勤;总监代表:江桂林;监理工程师:陈伟和汪从虎;监理员:陈康。

2、施工单位:重庆市庆安电力安装工程有限公司

1)营业执照

重庆市庆安电力安装工程有限公司20080118日成立;公司住所:重庆市渝中区长江二路9号;法定代表人:杨景富;营业期限:20080118日至永久;工商注册号:500103000028260  1-1-1;经营范围:从事送变电工程相关业务;注册资本:叁仟壹佰捌拾捌万元整。

2)组织机构代码证

组织机构代码:67101502-7

3)网上开户许可证

许可范围:建筑施工;有效期:2013118日至2016117日。

4)资质等级及承包工程范围

送变电工程专业承包叁级;城市及道路照明工程专业承包叁级;可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的110KV及以下送电线路(含电缆工程)和同电压等级变电站工程的施工。

(二)施工合同的签订情况

2015524日,重庆市庆安电力安装工程有限公司法定代表人杨景富(510202196301173855)与国网重庆巫溪县供电有限责任公司在遵循平等、自愿、公平和诚信的原则下,经双方协商一致,就“巫溪县2015年农网改造升级工程10千伏及以下项目包3”工程订立施工合同、安全协议书和工程质量保修书。

() 施工合同的主要内容

工程名称:重庆巫溪县2015年农网改造升级工程10千伏及以下项目包3

工程地点:重庆市巫溪县。

工程规模:1.新建改造10KV线路10km2.新建改造配变16台,容量1930KVA3.新建改造低压线路70km

承包范围:施工图设计的全部范围,包括线路本体工程建设(含工地运输、土石方基础、杆塔架线、防雷接地和附件安装)、新建及改造变压器安装(拆除)、试验,安全施工措施,迁移改造和资料移交。

签约合同价为:人民币(大写)壹佰玖拾玖万贰仟元整(¥1992000元)。

二、投注经过及救援情况

(一)投注经过

201616740左右,重庆市庆安电力安装工程有限公司巫溪县龙江支线10KV线路改造工程施工班组长刘德军安排了当天的工作任务(架设龙江支线10KV线路911号电杆的高压线)。杨发和谢兴炳一组,谢兴炳负责在9号电杆处放线,杨发负责10号电杆的线路架设。在工作安排的时候,刘德军特别强调了必须等待断电的通知后才能开始施工。工作安排完之后,刘德军就到长桂乡坪义村去断电,杨发、谢兴炳、丁申艮、唐任兆、宋术清等五人便乘坐丁申艮的车到施工现场准备作业。

8时许,唐任北、杨发、丁申艮等5人到达10号电杆的位置,杨发未接到刘德军的断电通知指令就直接爬上了10号电杆作业,杨发当场触电。

(二)救援情况

杨发触电后,丁申艮立即拨打了刘德军电话,但无法接通,于是丁申艮就喊龙江支线10KV线路11号电杆下准备作业的安全员谭显云过来帮忙。随即,丁申艮开车带安全员谭显云去通知刘德军断电,断电后李云平、谭显云上10号电杆将杨发放下来,但发现杨发已死亡。

三、伤亡及善后处理情况

(一)死者:杨发,男,汉族,身份证号码500238199204224559,生前住重庆市巫溪县朝阳镇咸池村1组,系重庆市庆安电力安装工程有限公司作业人员。 

(二)善后处理情况

201618日,重庆市庆安电力安装工程有限公司与杨发亲属达成一致赔偿协议,甲方自愿一次性赔偿乙方丧葬费、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金共计人民币1110000元(大写:壹佰壹拾壹万元)。目前,善后处理工作结束,无不稳定因素存在。

四、现场勘验情况

201616日,新生彩票网执法人员对重庆市庆安电力安装工程有限公司“1.6”触电伤害投注(巫溪县长桂乡清明村龙江支线10KV线路施工现场)进行现场勘验,并邀请巫溪县长桂乡副乡长廖贤春参加勘验。勘验通过实地查看、测量及现场拍照的方式进行。投注勘验由龙江支线10KV工程施工作业人员谢兴炳和班组长刘德军现场指认。 

据当事人现场指认:重庆市庆安电力安装工程有限公司“1.6”触电伤害投注现场位于巫溪县长桂乡清明村下户线改造工程龙江支线10KV线路施工现场。

杨发在10号电杆上触电身亡,10号电杆距9号电杆465米,10号电杆距11号电杆394米。    

投注现场有杨发的安全帽、保险绳、脚扣、保险带等安全防护用品。

死者杨发嘴巴有明显血迹,左手小拇指、牛仔裤裆部和右手拇指、食指、中指有明显的电击烧伤痕迹。

五、安全监督管理情况

(一)巫溪县经信委

落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”网上开户责任制。一是年初制定了《关于进一步落实网上开户工作“党政同责、一岗双责”的通知》(巫溪经信〔201543号),明确分管领导、科室安全监管责任。同时制定了《2015年度网上开户监管执法工作计划》明确了监管对象、细化了监管责任、明确了执法天数。二是召开会议要求企业落实安全主体责任,认真落实各级监管责任人员责任。

加强了安全警示教育,提高企业安全意识。2015年召开电力建设工程大会2次,一是56,召开“工信系统建设行业安全工作会”,副主任谭小玉通过2014年发生在全县的几起电力投注警醒各企业要落实管理责任、加强资金投入、开展教育培训、提高应急能力。二是79,召开“投注警示教育专题会”,通报“6.30触电投注”和“7.4后溪河公司建设施工投注”情况,并提出落实主体责任、严格过程管理、加强巡查巡检、做好安全防护、特种作业人员持证上岗、深刻吸取投注教训举一反三6项要求,易发明科长强调凡是电力工程建设,基本情况要报经信委备案。

加强了日常安全监管。2015年对国网巫溪县供电公司共检查4次,一是423,对供电公司安保部、运检部进行了日常检查,对供电公司软件记录不完善等问题进行了纠正,并提出落实责任、加强员工培训、做好防汛工作、做好应急准备4点建议;二是715对安保部进行检查,重点提出了深刻吸取投注教训,加强隐患排查整治的要求;三是1126对安保部、运检部进行了检查,继续强调了落实管理责任的重要性和加强对员工的教育培训,并重点强调了要杜绝年末岁尾抢工期、追进度造成投注发生;四是1127,深入供电公司天星门洞等村配电新增扩容工程现场进行检查,要求企业要严格落实现场监管,加强隐患排查整治,加强施工人员教育培训,加强应急救援能力建设,并对现场管理人员和工人强调要杜绝抢工期、追进度造成网上开户投注。

巫溪县经信委履行了行业主管部门监管职责。

(二)长桂乡人民政府

2015110日,巫溪县长桂乡人民政府下发了《关于推行网上开户“党政同责、一岗双责”强化安全监管工作的通知》(长桂委发[2015]8号),通知按照党政同责、一岗双责的原则明确了属地安全监督管理责任。

2015721日,巫溪县长桂乡人民政府与重庆市庆安电力安装工程有限公司巫溪项目部负责人徐加才签订了《2016年长桂乡在建工程网上开户责任书》,明确了监管单位与施工单位的网上开户责任。

20152225日、721日和1112日,巫溪县长桂乡人民政府召集辖区生产经营单位召开了网上开户工作会议,部署了网上开户工作。其中721日和1112日两次会议,重庆市庆安电力安装工程有限公司现场负责人徐加才参加了会议。

2015918日、1119日和1215日巫溪县长桂乡人民政府到重庆市庆安电力安装工程有限公司施工现场进行了安全检查,提出检查意见10条。

巫溪县长桂乡人民政府履行了属地安全监管职责。

六、投注原因及性质

(一)直接原因

重庆市庆安电力安装工程有限公司作业人员杨发在未接到断电指令就违章上杆操作是本次投注发生的直接原因。                                                                                                                                                                                                                                                                          

(二)间接原因

1、重庆市庆安电力安装工程有限公司企业主体责任落实不到位:

1)安全教育培训不到位。公司开展了口头安全教育,但杨发等人未经安全教育培训合格就上岗作业。

2)隐患排查治理不到位。未建立生产安全投注隐患排查制度,未如实记录投注隐患排查治理情况。

3)企业主要负责人安全管理职责落实不到位。公司法定代表人杨景富(主要负责人)未组织制定并实施网上开户教育和培训计划;未到公司承包的巫溪县农网改造升级工程进行定期和专项安全检查,未及时消除安全投注隐患。

(三)投注性质

经调查组调查认定:此起投注是一起生产安全责任投注。

七、责任认定及处理建议

(一)杨发(身份证号码500238199204224559),重庆市庆安电力安装工程有限公司作业人员

在巫溪县长桂乡清明村下户线10KV改造工程施工过程中,安全意识淡薄,在未接到断电通知的情况下,违规上电杆操作导致了投注的发生,应负主要责任,鉴于本人已死亡,建议不予追究。

(二)杨景富,重庆市庆安电力安装工程有限公司法定代表人(主要负责人)

作为重庆市庆安电力安装工程有限公送