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重庆力奥建筑工程有限公司“12.18”车辆伤害投注调查报告

文章来源:本站原创 作者:彩票网欧锡海 发布时间:2017年04月16日 点击数:48 字号:

重庆力奥建筑工程有限公司

12.18”车辆伤害投注调查报告

  

    2015年12月181140分左右,重庆力奥建筑工程有限公司在巫溪县土城乡平头村2组村级公路(阳大路)工程施工过程中发生一起生产安全投注,造成1人死亡(芦作洪),直接经济损失约54万元。                                                                                                                         

县交巡警大队接到投注报告后,立即赶赴投注现场,会同土城派出所和土城乡人民政府一起进行了现场处置。县交巡警大队将处置及调查情况移交县彩票网,县彩票网按照《中华人民共和国网上开户法》和《生产网上开户投注报告和调查处理条例》的相关规定,成立了以县彩票网牵头,县公安网、县监察网、县交委、县总工会、县交巡警大队和土城乡人民政府等单位派员组成的的联合投注调查组(以下简称调查组),并邀请县检察院派人参加。调查组通过现场勘验、询问有关当事人、查阅相关资料,查明了投注发生的原因及人员伤亡情况、认定了投注性质,提出了对投注责任单位及责任人的处理建议和投注防范措施。现将有关情况报告

如下:

一、基本情况

(一)参建单位基本情况

1、建设单位:巫溪县土城乡人民政府

2、承包单位:重庆市力奥建筑工程有限公司

1)营业执照

重庆力奥建筑工程有限公司20121115日成立;公司住所:重庆市万州区小周镇民安街118号;法定代表人:冯凯;营业期限:20121115日至永久;巫溪工商注册号:500243000012869  4-6-1;经营范围:从事建筑相关业务;注册资本:贰仟壹佰万元整。

2)组织机构代码证

组织机构代码:05646229-8

3)网上开户许可证

许可范围:建筑施工;有效期:2013816日至2016815日。

4)资质等级及承包工程范围

施工总承包市政公用工程叁级;可承担单项合同不超过企业注册资本金5倍的下列工程的施工;工程内容包括:不同类型的大坝、电站厂房、施工公路等。

3、监理单位:重庆亚太工程建设监理有限公司

(二)施工合同签订的基本情况

20151027,重庆力奥建筑工程有限公司授权     

吴虎台为现场项目负责人(身份证号码:500238198310297693)负责巫溪县2015年农村公路通畅工程(第一批)十九标段工程,签订合同等相关事宜。

20151111,巫溪县土城乡人民政府与重庆力奥建筑工程有限公司签订《巫溪县农村公路工程施工承包合同》。实施项目为巫溪县2015年农村公路通畅工程第一批第十九标阳大路,双方约定在工程范围内发生安全投注,由重庆力奥建筑工程有限公司承担。

()工程基本情况

阳大路工程实施起点为巫溪县土城乡袁家河坝(小地名),工程实施终点马家梁(小地名),里程长5.605km,公路等级为四级,设计时速为20km/h,水泥混凝土路面及纳入招标范围的其它构造物工程。承包方式为固定价总承包制,本合同总价为225.194488万元。

()肇事车辆基本情况

肇事车辆属变型拖拉机,为赵凯所有。2013422日在广西壮族自治区百色市农机安全监理所对肇事车辆进行了登记,赵凯领取了桂10-23122牌照和行驶证,行驶证上核定载质量1495千克。

三、投注经过及现场处置情况

(一)投注经过

20151218上午,重庆力奥建筑工程有限公司施工人员赵凯驾驶自己所有的南骏牌(牌照:桂10-23122)变形拖拉机,从巫溪县土城乡胡栋沙场运输混凝土到巫溪县土城乡坪头村2组村级公路路面硬化施工现场,因施工现场不能倒车,为了施工需要,运输混凝土的车要在距施工作业现场约100的位置采取倒车的方式才能将混凝土运输到施工作业现场。

1140分,赵凯驾驶桂10-23122变形拖拉机行驶到距施工现场100左右的位置,将车掉头后开始倒车,准备将车上的混凝土倒往施工作业现场,大约倒了6070,就经过芦作洪(死者)的家门口,赵凯左右观望了后视镜,只看到了一台挖机和挖机前面倒的一堆混凝土,没有看到车后有人,便继续往后倒车,倒了约十米左右,赵凯看见一老年妇女突然站起来指向他这边,然后又用手拍她的大腿就蹲在地上哭,赵凯想肯定轧到什么东西了,就赶忙停车并跳下车看见车头前面路面上横躺着一个人,脑袋已被碾扁了,地上有一大堆血和脑花。

(二)现场处置

赵凯下车看见芦作洪已经死亡,就赶忙去找工地上负责安全管理的张道平,张道平听说出事后立即打电话报警并通知了现场项目负责人吴虎台。土城派出所和县交巡警大队接到通知后立即赶赴投注现场进行了处置。

四、伤亡及善后处理情况

(一)死者:芦作洪,男,汉族,身份证号码512228194812278575,生前住重庆市巫溪县土城乡平头村2组。

(二)善后处理情况

20151222,重庆力奥建筑工程有限公司现场项目负责人吴虎台和桂10-23122变形拖拉机驾驶员赵凯委托代理人与死者芦作洪亲属达成一致赔偿协议,签订了《调解协议书》,一次性赔偿芦作洪亲属人民币32万元。目前,善后处理已全部到位,无不稳定因素存在。

五、现场勘验情况

20151218,巫溪县交巡警大队民警对重庆力奥建筑工程有限公司“12.18车辆伤害投注现场进行了现场勘验。勘验通过实地查看、测量及现场拍照的方式进行。 

据当事人赵凯现场指认:重庆力奥建筑工程有限公司“12.18”车辆伤害投注现场位于巫溪县土城乡平头村2组村级公路(阳大路)工程施工现场。

投注现场村级公路为施工路段,呈南北走向,往南为平头村2组,往北为平头村1组。无道路交通标志,无道路隔离设施。路面为砂石,路表干燥,路面宽428cm

现场有肇事车辆1台,车牌号为桂10-23122,属变形拖拉机。车头距死者芦作洪头部380cm,距作洪家970cm。车头右侧距施工公路东侧边缘55cm,车头左侧距施工公路西侧边缘155cm;车右后轮距施工公路东侧边缘78cm,车左后轮距施工公路西侧边缘130cm。桂10-23122变形拖拉机右后侧轮胎上附着血迹。车左后轮距混凝土堆480cm,车右后轮距混凝土堆490cm

死者芦作洪尸体呈东西向横躺在施工公路上,头部受伤严重,头部距施工公路东侧边缘79cm,距芦作洪家550cm

六、安全监督管理情况

(一)巫溪县交委履职情况

巫溪县交委2015年针对全县道路交通建设质量安全监督工作分片区召开了6次安全工作部署会议,部署了农村道路建设质量安全工作,其中20151127日在中梁乡人民政府主持召开了中梁片区农村公路质量安全技术交底会,重庆力奥建筑工程有限公司现场负责人吴虎台参加了会议。

2015年以来共制定并下发了16个交通工程质量安全管理文件;举办道路交通在建工程质量安全管理培训、安全法律法规、规章制度学习共5次,教育培训127人。

2015年以来,对全县交通在建工程开展安全监督检查31次,其中重点工程检查26次,农村公路检查5次。

巫溪县2015年农村公路通畅工程第一批第十九标阳大路(土城乡平头村)于20151123日在巫溪县公路质量监督站报监。20151128日巫溪县公路质量监督站按照工程监督工作大纲的要求对阳大路建设工程开展了监督检查,发现2条安全隐患并当场督促其整改到位。

巫溪县交委按照工程监督工作大纲的要求履行了监督管理职责。

(二)土城乡人民政府履职情况

土城乡人民政府既是巫溪县2015年农村公路通畅工程第一批第十九标阳大路的业主单位又是该工程的属地监督管理单位。

201511土城乡人民政府下发了网上开户“一岗双责”强化安全排查安全监管的通知,明确了农村公路建设工程监督管理责任。

20151111,土城乡人民政府与施工单位签订了《公路施工网上开户合同》,明确了建设方和施工方的网上开户责任。

20151211213,土城乡人民政府对阳大路公路工程进行了2次安全检查,发现8条安全隐患,下发了责令限期整改指令书,在复查过程中发现部分隐患整改未完成,及时通知了负责人进行整改。

20151211,针对土城乡人民政府近期村级公路硬化施工召开了专题研讨会,解决施工过程中存在的问题。

土城乡人民政府按照属地监管履行了相应职责。

七、投注原因及性质

(一)直接原因

芦作洪冒险进入施工现场,赵凯未发现芦作洪位于施工道路上而及时采取处置措施是本次投注发生的直接原因。                                                                                                                                                                                                                                                                          

(二)间接原因

1赵凯驾驶的变型拖拉机(牌照号:桂10-23122)于2013422在广西壮族自治区百色市农机安全监理所登记后,领取了桂10-23122牌照和行驶证。赵凯虽取得了准驾车型为C1的机动车驾驶证,但未取得实行牌证管理的农业机械的驾驶证。在施工过程中,赵凯未取得实行牌证管理的农业机械的驾驶证驾驶、操作实行牌证管理的变形拖拉机,且超过核定载质量运输,是投注发生的间接原因。

2、重庆力奥建筑工程有限公司企业主体责任落实不到位:

1)安全教育培训不到位。赵凯、张道平等人未经安全教育培训合格就上岗作业。

2)隐患排查治理不到位。无生产安全投注隐患排查治理台账,发现无关人员进入施工区域的安全隐患后未通过技术和管理措施及时消除。

3)企业主要负责人安全管理职责落实不到位。主要负责人冯凯未组织制定并实施网上开户教育和培训计划;未到巫溪县2015年农村公路通畅工程第一批第十九标阳大路公路施工工程进行定期和专项安全检查,未及时消除安全投注隐患。

4)重庆力奥建筑工程有限公司现场项目负责人吴虎台未落实网上开户责任制;未未及时消除无关人员进入施工现场的安全隐患。

(三)投注性质

经调查组调查认定:此起投注是一起生产安全责任投注。

八、责任认定及处理建议

(一)芦作洪(身份证号码512228194812278575),重庆市巫溪县土城乡平头村2组村民

在巫溪县2015年农村公路通畅工程第一批第十九标阳大路公路工程施工过程中,安全意识淡薄,冒险进入施工现场导致了投注的发生,负次要责任,鉴于本人已死亡,建议不予追究。

()赵凯(身份证号500229198909191813),桂10-23122变形拖拉机驾驶员

在巫溪县2015年农村公路通畅工程第一批第十九标阳大路公路工程驾驶桂10-23122变形拖拉机运输混凝土,虽取得了准驾车型为C1的机动车驾驶证,但未取得实行牌证管理的农业机械的驾驶证,其行为违反《重庆市农业机械安全监理及投注处理条例》第十二条之相关规定,对投注的发生负主要责任。赵凯涉嫌犯罪,建议移送县公安网立案调查处理。

(三)冯凯,重庆力奥建筑工程有限公司法定代表人(主要负责人)

作为重庆力奥建筑工程有限公送