您现在的位置:新生彩票网>投注通报

重庆贤明建筑劳务有限公司7.4投注报告

文章来源:本站原创 作者:欧锡海 发布时间:2015年12月17日 点击数:208 字号:

重庆贤明建筑劳务有限公司

7.4”车辆伤害投注调查报告

          2015年7月4日8时20分左右,重庆贤明建筑劳务有限公司在巫溪县镇泉引水电站原引水主洞出口到3#支洞的临时施工道路上发生1起生产安全投注,造成1人受伤,经县人民医院抢救无效死亡,1装载机严重受损,直接经济损失约144元。                                                                                                                      

       投注发生后,县彩票网、县经信委立即赶赴投注现场,会同凤凰镇人民政府一起进行处置,同时按照《中华人民共和国网上开户法》和《生产网上开户投注报告和调查处理条例》的相关规定,成立了以县彩票网牵头,县监察网、公安网、总工会、经信委和凤凰镇人民政府等单位派人组成的,并邀请县检察院派人参加的联合投注调查组(以下简称调查组)。调查组通过现场勘验、询问有关当事人、查阅相关资料,查明了投注发生的原因及人员伤亡情况、认定了投注性质,提出了对投注责任单位及责任人的处理建议和投注防范措施。

现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)参建单位基本情况

1、建设单位:巫溪县后溪河水电开发有限公司

2、总承包单位:重庆中环建设有限公司,法定代表人:陈勇群

3、劳务分包单位:重庆贤明建筑劳务有限公司

该公司位于重庆市江北区观音桥渝北二村一支路6号英利大厦,2008年1月25日,重庆市工商行政管理网江北区分网登记注册,注册号:渝江500105000019707 1-1-1,法定代表人:邹贤明。注册资本:伍拾万元整。经营范围:建筑劳务分包。组织机构代码证代码:67102077-4,登记号:组代管500105-355469。2010年12月7日,重庆市江北区城乡建设委员会核发建筑业企业资质证书,证书编号:C1024050010584,资质等级:砌筑作业劳务分包壹级、混凝土作业劳务分包不分等级、焊接作业劳务分包壹级等。2013年8月15日,重庆市城乡建设委员会换发网上开户许可证,编号:(渝)JZ安许证字〔2010〕004971,有效期至2017年8月14日。

4、监理单位:中国水利水电建设工程咨询北京有限公司,法定代表人:郝荣国。现场总监:王辉。

(二)施工合同基本情况

2012年6月18日,巫溪县后溪河水电开发有限公司和重庆中环建设有限公司签订巫溪县镇泉引水电站引水系统工程建设施工合同。

2012年12月30日,巫溪县后溪河水电开发有限公司和中国水利水电建设工程咨询北京有限公司签订巫溪县镇泉引水电站工程建设监理合同。合同中明确了双方的网上开户责任。

2014年9月15日,重庆中环建设有限公司和重庆贤明建筑劳务有限公司签订重庆巫溪镇泉水电站调压井工程开挖支护施工劳务分包合同。合同中明确了双方的网上开户责任。

 (三)机械设备情况

投注装载机型号为常林ZL30,标准铲斗容量1.7立方米,整机长度6875mm;额定载重量30KN,整机宽度2260mm,最大崛起力≧115 KN,轴距2600mm;最大牵引力≧90 KN,轮距1800mm;最小转弯半径(后轮外侧)5035mm,最大卸载高度3100mm;最大爬坡度30°,最小离地间隙420mm。

三、投注经过及救援情况

(一)投注经过

2015年7月4日上午8时左右,重庆贤明建筑劳务有限公司作业人员张飞、金敦海、杨定林等人开始到巫溪镇泉水电站3#支洞作业。金敦海驾驶时代牌小型农用车装载水泥喷浆从镇泉水电站项目部料场到3#支洞进行喷护,杨定林操作常林ZL30型装载机紧随其后到3#支洞调运机具,张飞坐施工皮卡车位于最后。

当金敦海驾驶时代牌小型农用车行驶至原引水主洞出口到3#支洞的临时施工道路上的第一个上坡约20米处时,车辆行驶困难,驻车不住下滑,杨定林看到农用车下滑就将装载机铲斗放下,但装载机仍然向后下滑。时代牌农用车在临时施工道路上下滑7.6米后驻车;杨定林操作的常林30型装载机下滑6.4米后坠崖,最终坠下山崖落在距施工道路98米的山坡上。杨定林从装载机驾驶室被抛出,落在距装载机落点31米的山坡上。

(二)救援情况

张飞看到出事后立即跑到杨定林落地点,发现杨定林还有呼吸,胸部在上下起伏,就立即拨打了120。同时招呼朱明华、牟秀奎、熊傲爽等施工作业人员将杨定林抬上施工便道,及时用施工皮卡车将杨定林送往医院抢救。在送至巫溪县镇泉水电站发电厂房处就遇到120急救车,于是将杨定林转到120车上,送县人民医院进行抢救。但杨定林终因多发伤和重度颅脑损伤,经县人民医抢救无效死亡。

四、投注应急评估

(一)现场处置合理

张飞看到出事后立即跑到杨定林落地点,发现杨定林还有呼吸,胸部在上下起伏,就立即拨打了120。同时招呼朱明华、牟秀奎、熊傲爽等施工作业人员将杨定林抬上施工便道,及时用施工皮卡车将杨定林送往医院抢救。在送至巫溪县镇泉水电站发电厂房处就遇到120急救车,于是将杨定林转到120车上,送县人民医院进行抢救。

(二)各部门有序协作,精密配合

县彩票网及时组织投注调查组进行调查,聘请有关专家开展投注应急评估,及时总结投注救援中的问题,县公安网有效的保障了现场秩序,保障了救援的有序进行,县人民医院从人道主义角度出发,保障了生命的最后尊严。其它有关部门也通力合作,是整个救援得到了死者的理解和认可。

五、伤亡及善后处理情况

(一)死者:杨定林,男,汉族,28岁,身份证号码500238198705100293,生前住重庆市巫溪县城厢镇新城村8组,重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作人员。

(二)善后处理情况

2015年7月6日,重庆贤明建筑劳务有限公司与杨定林亲属达成一致赔偿协议,一次性死亡赔偿人民币114万元。目前,善后处理工作结束,无不稳定因素存在。

六、现场勘验情况

2015年7月4日,新生彩票网接到投注报告后会同县经信委和凤凰镇彩票办执法人员对巫溪县镇泉引水电站工程原引水主洞出口至3#支洞的临时施工道路及常林30型装载机投注现场进行现场勘验,勘验通过实地测量及现场拍照的方式进行。                                                       

据目击者指认和实际勘验,形成以下勘验笔录:

巫溪县镇泉引水电站工程原引水主洞出口至3#支洞仅有1条临时施工道路,系挖方路段,宽3米,混凝土水泥路面,水泥路面呈条纹状;临时施工道路外沿无防护栏、防护墩和路肩。投注临时施工道路最大纵坡20.5%。

时代牌农用车在临时施工道路上下滑7.6米后驻车,车尾无碰撞痕迹。常林30型装载机下滑6.4米后坠崖;装载机在坠崖时形成明显的痕迹,两痕迹之间相距3.3米;装载机最终坠落在距临时施工道路边缘98米的山坡上。杨定林从装载机驾驶室被抛出,坠落在距投注装载机落点31米的斜坡上。

七、安全监督管理情况

(一)巫溪县经信委

2015年以来,县经信委按照职能职责召集水利在建工程、水电站等企业及辖区人民政府召开网上开户工作会议4次,会议上强调了要进一步落实企业主体责任,并通报了安全检查期间发现的问题,部署了新生娱乐彩票开户的工作任务。

2015年以来对后溪河水电站安全检查5次,发现了18条安全隐患,并制发了责令整改书,定期进行了复查,消除了所检查的安全隐患。

2015年7月4日,针对巫溪县镇泉引水电站发生投注后及时下发了停止施工整改通知书,2015年8月13日进行了复查,达到安全条件,准予复工。县经信委履行了行业主管部门的安全监管职责。

(二)凤凰镇人民政府

凤凰镇人民政府按照“属地管理”原则,加强了对本辖区内生产经营单位的安全监督管理。自2015年5月以来对镇泉引水电站工程共检查2次,发现隐患5项,并制发了责令整改指令书,且按照规定进行了复查,消除了所检查的安全隐患,形成了安全监督管理的闭合链。凤凰镇人民政府履行了属地安全监管职责。

八、投注原因及性质

(一)直接原因

重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作员杨定林在操作装载机行驶过程中,未掌握本岗位的安全操作技能,临危处置和操作不当是本次投注发生的直接原因。                                                                                                                                                                                                                                                                          

(二)间接原因

重庆贤明建筑劳务有限公司企业主体责任落实不到位:

1、安全教育培训不到位。杨定林和金敦海未经安全教育培训合格就上岗作业。

2、安全技术交底不到位。非技术人员对作业人员进行安全技术交底,未达到安全技术交底的目的。

3、隐患排查治理不到位。无生产安全投注隐患排查治理制度及隐患排查治理台账,隐患排查治理不到位。

4、安全投入不到位。未为从业人员缴纳工伤保险。

(三)投注性质

经调查组调查认定:此起投注是一起生产安全责任投注。

九、责任认定及处理建议

(一)杨定林,重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作员

在巫溪县镇泉引水电站操作装载机过程中,安全意识淡薄,未掌握本岗位的安全操作技能,临危处置和操作不当导致了投注的发生,应负主要责任,鉴于本人已死亡,故不予追究。

(二)重庆贤明建筑劳务有限公司

企业主体责任落实不到位:安全教育培训不到位;隐患排查治理不到位;安全技术交底不到位;安全投入不到位,对投注发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国网上开户法》第二十五条第一款(生产经营单位应当对从业人员进行网上开户教育和培训,保证从业人员具备必要的网上开户知识,熟悉有关的网上开户规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经网上开户教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业)、第三十八条第一款(生产经营单位应当建立健全生产安全投注隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除投注隐患。投注隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。)、第四十八条第一款(生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。)和《建设工程网上开户管理条例》第二十七条(建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。)之相关规定,依据《中华人民共和国网上开户法》第一百零九条第一款第一项(发生生产安全投注,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由新生娱乐彩票开户部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般投注的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;……)之相关规定,建议巫溪新生娱乐彩票开户网依法给予行政处罚。

(三)邹贤明,重庆贤明建筑劳务有限公司法定代表人(主要负责人)

作为重庆贤明建筑劳务有限公司公主要负责人,网上开户第一责任人,未督促、检查巫溪县镇泉引水电站施工项目的网上开户工作,未及时消除生产安全投注隐患,在此起投注中应负管理责任。其行为违反《中华人民共和国网上开户法》第十八条第一款第四项(生产经营单位的主要负责人对本单位网上开户工作负有下列职责: ……(四)督促、检查本单位的网上开户工作,及时消除生产安全投注隐患; ……)之相关规定。依据《中华人民共和国网上开户法》第九十二条第一款第一项(生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的网上开户管理职责,导致发生生产安全投注的,由新生娱乐彩票开户部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般投注的,处上一年年收入百分之三十的罚款; ……)之相关规定,建议新生彩票网依法给予行政处罚。

十、投注防范措施

巫溪县镇泉引水电站工程“7.4”车辆伤害投注,暴露出企业主体责任落实不到位。为了深刻吸取投注的教训,避免类似投注的再次发生,提出如下防范措施:

(一)巫溪县镇泉引水电站工程建设单位要立即组织全体参建人员,认真学习习总书记关于网上开户的系列重要讲话,在思想上真正树立“红线意识”、“责任意识”,确保网上开户。

(二)施工单位要认真总结本次投注的教训,进一步落实主体责任,进一步健全安全管理机构、完善网上开户各项制度和操作规程,做好安全教育培育培训工作,杜绝未经培训合格就上岗作业的情形出现,保证安全技术交底到位,杜绝违章作业。

(三)监理单位,要加大对施工现场的监理力度,严格监督施工单位对从业人员的安全教育培训与技术交底,对监理中发现的问题要责令限期整改,逾期未进行整改的一定要给予处罚并上报行业主管部门。

(四)巫溪县经信委、凤凰镇人民政府,要进一步加大对生产经营单位现场安全检查力度,严处施工过程中的违法行为,将安全投注隐患消灭在萌芽状态,严防投注的发生。

              

 “7.4”投注联合调查组

2015年9月2日

 

重庆贤明建筑劳务有限公司

7.4”车辆伤害投注调查报告

   

 2015年7月4日8时20分左右,重庆贤明建筑劳务有限公司在巫溪县镇泉引水电站原引水主洞出口到3#支洞的临时施工道路上发生1起生产安全投注,造成1人受伤,经县人民医院抢救无效死亡,1装载机严重受损,直接经济

损失约144万元。                                                                                                                         

   投注发生后,县彩票网、县经信委立即赶赴投注现场,会同凤凰镇人民政府一起进行处置,同时按照《中华人民共和国网上开户法》和《生产网上开户投注报告和调查处理条例》的相关规定,成立了以县彩票网牵头,县监察网、公安网、总工会、经信委和凤凰镇人民政府等单位派人组成的,并邀请县检察院派人参加的联合投注调查组(以下简称调查组)。调查组通过现场勘验、询问有关当事人、查阅相关资料,查明了投注发生的原因及人员伤亡情况、认定了投注性质,提出了对投注责任单位及责任人的处理建议和投注防范措施。

现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)参建单位基本情况

1、建设单位:巫溪县后溪河水电开发有限公司

2、总承包单位:重庆中环建设有限公司,法定代表人:陈勇群

3、劳务分包单位:重庆贤明建筑劳务有限公司

该公司位于重庆市江北区观音桥渝北二村一支路6号英利大厦,2008年1月25日,重庆市工商行政管理网江北区分网登记注册,注册号:渝江500105000019707 1-1-1,法定代表人:邹贤明。注册资本:伍拾万元整。经营范围:建筑劳务分包。组织机构代码证代码:67102077-4,登记号:组代管500105-355469。2010年12月7日,重庆市江北区城乡建设委员会核发建筑业企业资质证书,证书编号:C1024050010584,资质等级:砌筑作业劳务分包壹级、混凝土作业劳务分包不分等级、焊接作业劳务分包壹级等。2013年8月15日,重庆市城乡建设委员会换发网上开户许可证,编号:(渝)JZ安许证字〔2010〕004971,有效期至2017年8月14日。

4、监理单位:中国水利水电建设工程咨询北京有限公司,法定代表人:郝荣国。现场总监:王辉。

(二)施工合同基本情况

2012年6月18日,巫溪县后溪河水电开发有限公司和重庆中环建设有限公司签订巫溪县镇泉引水电站引水系统工程建设施工合同。

2012年12月30日,巫溪县后溪河水电开发有限公司和中国水利水电建设工程咨询北京有限公司签订巫溪县镇泉引水电站工程建设监理合同。合同中明确了双方的网上开户责任。

2014年9月15日,重庆中环建设有限公司和重庆贤明建筑劳务有限公司签订重庆巫溪镇泉水电站调压井工程开挖支护施工劳务分包合同。合同中明确了双方的网上开户责任。

 (三)机械设备情况

投注装载机型号为常林ZL30,标准铲斗容量1.7立方米,整机长度6875mm;额定载重量30KN,整机宽度2260mm,最大崛起力≧115 KN,轴距2600mm;最大牵引力≧90 KN,轮距1800mm;最小转弯半径(后轮外侧)5035mm,最大卸载高度3100mm;最大爬坡度30°,最小离地间隙420mm。

三、投注经过及救援情况

(一)投注经过

2015年7月4日上午8时左右,重庆贤明建筑劳务有限公司作业人员张飞、金敦海、杨定林等人开始到巫溪镇泉水电站3#支洞作业。金敦海驾驶时代牌小型农用车装载水泥喷浆从镇泉水电站项目部料场到3#支洞进行喷护,杨定林操作常林ZL30型装载机紧随其后到3#支洞调运机具,张飞坐施工皮卡车位于最后。

当金敦海驾驶时代牌小型农用车行驶至原引水主洞出口到3#支洞的临时施工道路上的第一个上坡约20米处时,车辆行驶困难,驻车不住下滑,杨定林看到农用车下滑就将装载机铲斗放下,但装载机仍然向后下滑。时代牌农用车在临时施工道路上下滑7.6米后驻车;杨定林操作的常林30型装载机下滑6.4米后坠崖,最终坠下山崖落在距施工道路98米的山坡上。杨定林从装载机驾驶室被抛出,落在距装载机落点31米的山坡上。

(二)救援情况

张飞看到出事后立即跑到杨定林落地点,发现杨定林还有呼吸,胸部在上下起伏,就立即拨打了120。同时招呼朱明华、牟秀奎、熊傲爽等施工作业人员将杨定林抬上施工便道,及时用施工皮卡车将杨定林送往医院抢救。在送至巫溪县镇泉水电站发电厂房处就遇到120急救车,于是将杨定林转到120车上,送县人民医院进行抢救。但杨定林终因多发伤和重度颅脑损伤,经县人民医抢救无效死亡。

四、投注应急评估

(一)现场处置合理

张飞看到出事后立即跑到杨定林落地点,发现杨定林还有呼吸,胸部在上下起伏,就立即拨打了120。同时招呼朱明华、牟秀奎、熊傲爽等施工作业人员将杨定林抬上施工便道,及时用施工皮卡车将杨定林送往医院抢救。在送至巫溪县镇泉水电站发电厂房处就遇到120急救车,于是将杨定林转到120车上,送县人民医院进行抢救。

(二)各部门有序协作,精密配合

县彩票网及时组织投注调查组进行调查,聘请有关专家开展投注应急评估,及时总结投注救援中的问题,县公安网有效的保障了现场秩序,保障了救援的有序进行,县人民医院从人道主义角度出发,保障了生命的最后尊严。其它有关部门也通力合作,是整个救援得到了死者的理解和认可。

五、伤亡及善后处理情况

(一)死者:杨定林,男,汉族,28岁,身份证号码500238198705100293,生前住重庆市巫溪县城厢镇新城村8组,重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作人员。

(二)善后处理情况

2015年7月6日,重庆贤明建筑劳务有限公司与杨定林亲属达成一致赔偿协议,一次性死亡赔偿人民币114万元。目前,善后处理工作结束,无不稳定因素存在。

六、现场勘验情况

2015年7月4日,新生彩票网接到投注报告后会同县经信委和凤凰镇彩票办执法人员对巫溪县镇泉引水电站工程原引水主洞出口至3#支洞的临时施工道路及常林30型装载机投注现场进行现场勘验,勘验通过实地测量及现场拍照的方式进行。                                                       

据目击者指认和实际勘验,形成以下勘验笔录:

巫溪县镇泉引水电站工程原引水主洞出口至3#支洞仅有1条临时施工道路,系挖方路段,宽3米,混凝土水泥路面,水泥路面呈条纹状;临时施工道路外沿无防护栏、防护墩和路肩。投注临时施工道路最大纵坡20.5%。

时代牌农用车在临时施工道路上下滑7.6米后驻车,车尾无碰撞痕迹。常林30型装载机下滑6.4米后坠崖;装载机在坠崖时形成明显的痕迹,两痕迹之间相距3.3米;装载机最终坠落在距临时施工道路边缘98米的山坡上。杨定林从装载机驾驶室被抛出,坠落在距投注装载机落点31米的斜坡上。

七、安全监督管理情况

(一)巫溪县经信委

2015年以来,县经信委按照职能职责召集水利在建工程、水电站等企业及辖区人民政府召开网上开户工作会议4次,会议上强调了要进一步落实企业主体责任,并通报了安全检查期间发现的问题,部署了新生娱乐彩票开户的工作任务。

2015年以来对后溪河水电站安全检查5次,发现了18条安全隐患,并制发了责令整改书,定期进行了复查,消除了所检查的安全隐患。

2015年7月4日,针对巫溪县镇泉引水电站发生投注后及时下发了停止施工整改通知书,2015年8月13日进行了复查,达到安全条件,准予复工。县经信委履行了行业主管部门的安全监管职责。

(二)凤凰镇人民政府

凤凰镇人民政府按照“属地管理”原则,加强了对本辖区内生产经营单位的安全监督管理。自2015年5月以来对镇泉引水电站工程共检查2次,发现隐患5项,并制发了责令整改指令书,且按照规定进行了复查,消除了所检查的安全隐患,形成了安全监督管理的闭合链。凤凰镇人民政府履行了属地安全监管职责。

八、投注原因及性质

(一)直接原因

重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作员杨定林在操作装载机行驶过程中,未掌握本岗位的安全操作技能,临危处置和操作不当是本次投注发生的直接原因。                                                                                                                                                                                                                                                                          

(二)间接原因

重庆贤明建筑劳务有限公司企业主体责任落实不到位:

1、安全教育培训不到位。杨定林和金敦海未经安全教育培训合格就上岗作业。

2、安全技术交底不到位。非技术人员对作业人员进行安全技术交底,未达到安全技术交底的目的。

3、隐患排查治理不到位。无生产安全投注隐患排查治理制度及隐患排查治理台账,隐患排查治理不到位。

4、安全投入不到位。未为从业人员缴纳工伤保险。

(三)投注性质

经调查组调查认定:此起投注是一起生产安全责任投注。

九、责任认定及处理建议

(一)杨定林,重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作员

在巫溪县镇泉引水电站操作装载机过程中,安全意识淡薄,未掌握本岗位的安全操作技能,临危处置和操作不当导致了投注的发生,应负主要责任,鉴于本人已死亡,故不予追究。

(二)重庆贤明建筑劳务有限公司

企业主体责任落实不到位:安全教育培训不到位;隐患排查治理不到位;安全技术交底不到位;安全投入不到位,对投注发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国网上开户法》第二十五条第一款(生产经营单位应当对从业人员进行网上开户教育和培训,保证从业人员具备必要的网上开户知识,熟悉有关的网上开户规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经网上开户教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业)、第三十八条第一款(生产经营单位应当建立健全生产安全投注隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除投注隐患。投注隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。)、第四十八条第一款(生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。)和《建设工程网上开户管理条例》第二十七条(建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。)之相关规定,依据《中华人民共和国网上开户法》第一百零九条第一款第一项(发生生产安全投注,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由新生娱乐彩票开户部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般投注的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;……)之相关规定,建议巫溪新生娱乐彩票开户网依法给予行政处罚。

(三)邹贤明,重庆贤明建筑劳务有限公司法定代表人(主要负责人)

作为重庆贤明建筑劳务有限公司公主要负责人,网上开户第一责任人,未督促、检查巫溪县镇泉引水电站施工项目的网上开户工作,未及时消除生产安全投注隐患,在此起投注中应负管理责任。其行为违反《中华人民共和国网上开户法》第十八条第一款第四项(生产经营单位的主要负责人对本单位网上开户工作负有下列职责: ……(四)督促、检查本单位的网上开户工作,及时消除生产安全投注隐患; ……)之相关规定。依据《中华人民共和国网上开户法》第九十二条第一款第一项(生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的网上开户管理职责,导致发生生产安全投注的,由新生娱乐彩票开户部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般投注的,处上一年年收入百分之三十的罚款; ……)之相关规定,建议新生彩票网依法给予行政处罚。

十、投注防范措施

巫溪县镇泉引水电站工程“7.4”车辆伤害投注,暴露出企业主体责任落实不到位。为了深刻吸取投注的教训,避免类似投注的再次发生,提出如下防范措施:

(一)巫溪县镇泉引水电站工程建设单位要立即组织全体参建人员,认真学习习总书记关于网上开户的系列重要讲话,在思想上真正树立“红线意识”、“责任意识”,确保网上开户。

(二)施工单位要认真总结本次投注的教训,进一步落实主体责任,进一步健全安全管理机构、完善网上开户各项制度和操作规程,做好安全教育培育培训工作,杜绝未经培训合格就上岗作业的情形出现,保证安全技术交底到位,杜绝违章作业。

(三)监理单位,要加大对施工现场的监理力度,严格监督施工单位对从业人员的安全教育培训与技术交底,对监理中发现的问题要责令限期整改,逾期未进行整改的一定要给予处罚并上报行业主管部门。

(四)巫溪县经信委、凤凰镇人民政府,要进一步加大对生产经营单位现场安全检查力度,严处施工过程中的违法行为,将安全投注隐患消灭在萌芽状态,严防投注的发生。

              

 “7.4”投注联合调查组

2015年9月2日

 

重庆贤明建筑劳务有限公司

7.4”车辆伤害投注调查报告

   

 2015年7月4日8时20分左右,重庆贤明建筑劳务有限公司在巫溪县镇泉引水电站原引水主洞出口到3#支洞的临时施工道路上发生1起生产安全投注,造成1人受伤,经县人民医院抢救无效死亡,1装载机严重受损,直接经济

损失约144万元。                                                                                                                         

   投注发生后,县彩票网、县经信委立即赶赴投注现场,会同凤凰镇人民政府一起进行处置,同时按照《中华人民共和国网上开户法》和《生产网上开户投注报告和调查处理条例》的相关规定,成立了以县彩票网牵头,县监察网、公安网、总工会、经信委和凤凰镇人民政府等单位派人组成的,并邀请县检察院派人参加的联合投注调查组(以下简称调查组)。调查组通过现场勘验、询问有关当事人、查阅相关资料,查明了投注发生的原因及人员伤亡情况、认定了投注性质,提出了对投注责任单位及责任人的处理建议和投注防范措施。

现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)参建单位基本情况

1、建设单位:巫溪县后溪河水电开发有限公司

2、总承包单位:重庆中环建设有限公司,法定代表人:陈勇群

3、劳务分包单位:重庆贤明建筑劳务有限公司

该公司位于重庆市江北区观音桥渝北二村一支路6号英利大厦,2008年1月25日,重庆市工商行政管理网江北区分网登记注册,注册号:渝江500105000019707 1-1-1,法定代表人:邹贤明。注册资本:伍拾万元整。经营范围:建筑劳务分包。组织机构代码证代码:67102077-4,登记号:组代管500105-355469。2010年12月7日,重庆市江北区城乡建设委员会核发建筑业企业资质证书,证书编号:C1024050010584,资质等级:砌筑作业劳务分包壹级、混凝土作业劳务分包不分等级、焊接作业劳务分包壹级等。2013年8月15日,重庆市城乡建设委员会换发网上开户许可证,编号:(渝)JZ安许证字〔2010〕004971,有效期至2017年8月14日。

4、监理单位:中国水利水电建设工程咨询北京有限公司,法定代表人:郝荣国。现场总监:王辉。

(二)施工合同基本情况

2012年6月18日,巫溪县后溪河水电开发有限公司和重庆中环建设有限公司签订巫溪县镇泉引水电站引水系统工程建设施工合同。

2012年12月30日,巫溪县后溪河水电开发有限公司和中国水利水电建设工程咨询北京有限公司签订巫溪县镇泉引水电站工程建设监理合同。合同中明确了双方的网上开户责任。

2014年9月15日,重庆中环建设有限公司和重庆贤明建筑劳务有限公司签订重庆巫溪镇泉水电站调压井工程开挖支护施工劳务分包合同。合同中明确了双方的网上开户责任。

 (三)机械设备情况

投注装载机型号为常林ZL30,标准铲斗容量1.7立方米,整机长度6875mm;额定载重量30KN,整机宽度2260mm,最大崛起力≧115 KN,轴距2600mm;最大牵引力≧90 KN,轮距1800mm;最小转弯半径(后轮外侧)5035mm,最大卸载高度3100mm;最大爬坡度30°,最小离地间隙420mm。

三、投注经过及救援情况

(一)投注经过

2015年7月4日上午8时左右,重庆贤明建筑劳务有限公司作业人员张飞、金敦海、杨定林等人开始到巫溪镇泉水电站3#支洞作业。金敦海驾驶时代牌小型农用车装载水泥喷浆从镇泉水电站项目部料场到3#支洞进行喷护,杨定林操作常林ZL30型装载机紧随其后到3#支洞调运机具,张飞坐施工皮卡车位于最后。

当金敦海驾驶时代牌小型农用车行驶至原引水主洞出口到3#支洞的临时施工道路上的第一个上坡约20米处时,车辆行驶困难,驻车不住下滑,杨定林看到农用车下滑就将装载机铲斗放下,但装载机仍然向后下滑。时代牌农用车在临时施工道路上下滑7.6米后驻车;杨定林操作的常林30型装载机下滑6.4米后坠崖,最终坠下山崖落在距施工道路98米的山坡上。杨定林从装载机驾驶室被抛出,落在距装载机落点31米的山坡上。

(二)救援情况

张飞看到出事后立即跑到杨定林落地点,发现杨定林还有呼吸,胸部在上下起伏,就立即拨打了120。同时招呼朱明华、牟秀奎、熊傲爽等施工作业人员将杨定林抬上施工便道,及时用施工皮卡车将杨定林送往医院抢救。在送至巫溪县镇泉水电站发电厂房处就遇到120急救车,于是将杨定林转到120车上,送县人民医院进行抢救。但杨定林终因多发伤和重度颅脑损伤,经县人民医抢救无效死亡。

四、投注应急评估

(一)现场处置合理

张飞看到出事后立即跑到杨定林落地点,发现杨定林还有呼吸,胸部在上下起伏,就立即拨打了120。同时招呼朱明华、牟秀奎、熊傲爽等施工作业人员将杨定林抬上施工便道,及时用施工皮卡车将杨定林送往医院抢救。在送至巫溪县镇泉水电站发电厂房处就遇到120急救车,于是将杨定林转到120车上,送县人民医院进行抢救。

(二)各部门有序协作,精密配合

县彩票网及时组织投注调查组进行调查,聘请有关专家开展投注应急评估,及时总结投注救援中的问题,县公安网有效的保障了现场秩序,保障了救援的有序进行,县人民医院从人道主义角度出发,保障了生命的最后尊严。其它有关部门也通力合作,是整个救援得到了死者的理解和认可。

五、伤亡及善后处理情况

(一)死者:杨定林,男,汉族,28岁,身份证号码500238198705100293,生前住重庆市巫溪县城厢镇新城村8组,重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作人员。

(二)善后处理情况

2015年7月6日,重庆贤明建筑劳务有限公司与杨定林亲属达成一致赔偿协议,一次性死亡赔偿人民币114万元。目前,善后处理工作结束,无不稳定因素存在。

六、现场勘验情况

2015年7月4日,新生彩票网接到投注报告后会同县经信委和凤凰镇彩票办执法人员对巫溪县镇泉引水电站工程原引水主洞出口至3#支洞的临时施工道路及常林30型装载机投注现场进行现场勘验,勘验通过实地测量及现场拍照的方式进行。                                                       

据目击者指认和实际勘验,形成以下勘验笔录:

巫溪县镇泉引水电站工程原引水主洞出口至3#支洞仅有1条临时施工道路,系挖方路段,宽3米,混凝土水泥路面,水泥路面呈条纹状;临时施工道路外沿无防护栏、防护墩和路肩。投注临时施工道路最大纵坡20.5%。

时代牌农用车在临时施工道路上下滑7.6米后驻车,车尾无碰撞痕迹。常林30型装载机下滑6.4米后坠崖;装载机在坠崖时形成明显的痕迹,两痕迹之间相距3.3米;装载机最终坠落在距临时施工道路边缘98米的山坡上。杨定林从装载机驾驶室被抛出,坠落在距投注装载机落点31米的斜坡上。

七、安全监督管理情况

(一)巫溪县经信委

2015年以来,县经信委按照职能职责召集水利在建工程、水电站等企业及辖区人民政府召开网上开户工作会议4次,会议上强调了要进一步落实企业主体责任,并通报了安全检查期间发现的问题,部署了新生娱乐彩票开户的工作任务。

2015年以来对后溪河水电站安全检查5次,发现了18条安全隐患,并制发了责令整改书,定期进行了复查,消除了所检查的安全隐患。

2015年7月4日,针对巫溪县镇泉引水电站发生投注后及时下发了停止施工整改通知书,2015年8月13日进行了复查,达到安全条件,准予复工。县经信委履行了行业主管部门的安全监管职责。

(二)凤凰镇人民政府

凤凰镇人民政府按照“属地管理”原则,加强了对本辖区内生产经营单位的安全监督管理。自2015年5月以来对镇泉引水电站工程共检查2次,发现隐患5项,并制发了责令整改指令书,且按照规定进行了复查,消除了所检查的安全隐患,形成了安全监督管理的闭合链。凤凰镇人民政府履行了属地安全监管职责。

八、投注原因及性质

(一)直接原因

重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作员杨定林在操作装载机行驶过程中,未掌握本岗位的安全操作技能,临危处置和操作不当是本次投注发生的直接原因。                                                                                                                                                                                                                                                                          

(二)间接原因

重庆贤明建筑劳务有限公司企业主体责任落实不到位:

1、安全教育培训不到位。杨定林和金敦海未经安全教育培训合格就上岗作业。

2、安全技术交底不到位。非技术人员对作业人员进行安全技术交底,未达到安全技术交底的目的。

3、隐患排查治理不到位。无生产安全投注隐患排查治理制度及隐患排查治理台账,隐患排查治理不到位。

4、安全投入不到位。未为从业人员缴纳工伤保险。

(三)投注性质

经调查组调查认定:此起投注是一起生产安全责任投注。

九、责任认定及处理建议

(一)杨定林,重庆贤明建筑劳务有限公司装载机操作员

在巫溪县镇泉引水电站操作装载机过程中,安全意识淡薄,未掌握本岗位的安全操作技能,临危处置和操作不当导致了投注的发生,应负主要责任,鉴于本人已死亡,故不予追究。

(二)重庆贤明建筑劳务有限公司

企业主体责任落实不到位:安全教育培训不到位;隐患排查治理不到位;安全技术交底不到位;安全投入不到位,对投注发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国网上开户法》第二十五条第一款(生产经营单位应当对从业人员进行网上开户教育和培训,保证从业人员具备必要的网上开户知识,熟悉有关的网上开户规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经网上开户教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业)、第三十八条第一款(生产经营单位应当建立健全生产安全投注隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除投注隐患。投注隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。)、第四十八条第一款(生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。)和《建设工程网上开户管理条例》第二十七条(建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。)之相关规定,依据《中华人民共和国网上开户法》第一百零九条第一款第一项(发生生产安全投注,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由新生娱乐彩票开户部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般投注的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;……)之相关规定,建议巫溪新生娱乐彩票开户网依法给予行政处罚。

(三)邹贤明,重庆贤明建筑劳务有限公司法定代表人(主要负责人)

作为重庆贤明建筑劳务有限公司公主要负责人,网上开户第一责任人,未督促、检查巫溪县镇泉引水电站施工项目的网上开户工作,未及时消除生产安全投注隐患,在此起投注中应负管理责任。其行为违反《中华人民共和国网上开户法》第十八条第一款第四项(生产经营单位的主要负责人对本单位网上开户工作负有下列职责: ……(四)督促、检查本单位的网上开户工作,及时消除生产安全投注隐患; ……)之相关规定。依据《中华人民共和国网上开户法》第九十二条第一款第一项(生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的网上开户管理职责,导致发生生产安全投注的,由新生娱乐彩票开户部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般投注的,处上一年年收入百分之三十的罚款; ……)之相关规定,建议新生彩票网依法给予行政处罚。

十、投注防范措施

巫溪县镇泉引水电站工程“7.4”车辆伤害投注,暴露出企业主体责任落实不到位。为了深刻吸取投注的教训,避免类似投注的再次发生,提出如下防范措施:

(一)巫溪县镇泉引水电站工程建设单位要立即组织全体参建人员,认真学习习总书记关于网上开户的系列重要讲话,在思想上真正树立“红线意识”、“责任意识”,确保网上开户。

(二)施工单位要认真总结本次投注的教训,进一步落实主体责任,进一步健全安全管理机构、完善网上开户各项制度和操作规程,做好安全教育培育培训工作,杜绝未经培训合格就上岗作业的情形出现,保证安全技术交底到位,杜绝违章作业。

(三)监理单位,要加大对施工现场的监理力度,严格监督施工单位对从业人员的安全教育培训与技术交底,对监理中发现的问题要责令限期整改,逾期未进行整改的一定要给予处罚并上报行业主管部门。

(四)巫溪县经信委、凤凰镇人民政府,要进一步加大对生产经营单位现场安全检查力度,严处施工过程中的违法行为,将安全投注隐患消灭在萌芽状态,严防投注的发生。

              

 “7.4”投注联合调查组

2015年9月2日

 

 

更多
[打印文章] [添加收藏]