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向兵副县长在全县烟花爆竹“打非”工作会议上的讲话

文章来源: 作者: 发布时间:2014年12月01日 点击数:66 字号:

在全县烟花爆竹“打非”工作会议上的讲话

 

县人民政府副县长   向  兵

(2014年11月28日)

同志们:

刚才,张斌同志、平居同志就去冬以来烟花爆竹“打非”工作开展情况进行了全面总结,按照职能职责对今冬明春烟花爆竹“打非”工作做了安排部署。他们所讲的这些意见我都赞同,希望今天参会的各位领导和同志们认真领会会议精神,要以党的十八大四中全会提出的依法治国为契机,坚持“严管、严防、严治、严打”方针,扎实抓好、抓实全县烟花爆竹“打非”工作。下面,我再强调三点:

一、分析形势,提高认识,切实增强烟花爆竹“打非”专项行动的责任感、紧迫感

我县烟花爆竹安全工作,紧紧围绕上级工作部署,在各乡镇(街道)、各部门的共同努力下,取得了连续10年无安全责任投注的优异成绩,烟花爆竹市场秩序得到了进一步规范。在此,我代表县政府向大家表示感谢!成绩固然要肯定,但是请大家不要沾沾自喜,必须看到当前烟花爆竹“打非”工作任务仍然非常艰巨,形势仍然比较严峻。

春节即将到来,烟花爆竹已进入了销售旺季,这一时期既是烟花爆竹安全投注的“高发期”,也是非法生产销售烟花爆竹的“猖獗期”,安全监管形势十分严峻。就全国来看,烟花爆竹安全投注频繁发生,如:2014年9月22日15时20分,湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂发生爆炸投注,造成13人死亡、1人失踪、33人受伤(其中4人重伤),4栋包装材料库(每栋160平方米)、1栋筒子库(200平方米)和1栋成品库(300平方米)被炸毁;2014年10月6日,贵州湄潭县发生一起非法生产土火炮投注,造成5人死亡;2013年12月28日7时25分左右,湖南省常德市澧县杨家坊乡燕涔村7组一废弃平房内发生非法生产烟花爆竹投注,共造成6人死亡;2013年1月18日10左右,河北省行唐县一个体户发生烟花爆竹非法储存爆炸事件,造成5人死亡。从全市来看,非法生产烟花爆竹有所抬头。如:2014年3月9日,荣昌县河包镇雷抬社区周某非法生产土火炮因操作不当引发爆炸,造成2人死,2人重伤。纵观我县自身烟花爆竹情况,也不平静,更不容乐观,虽然我县无烟花爆竹生产企业,但在上磺、古路、塘坊等乡镇具有生产烟花爆竹的历史,所以非法生产仍然不能忽视,一些假冒伪劣烟花爆竹产品也开始出现,部分不法分子受高额利益的诱惑非法经营、储存、运输烟花爆竹现象有所抬头。从今年烟花爆竹“打非”统计情况来看,共查处非法储存、经营、运输烟花爆竹制品案件23起,没收各类烟花爆竹制品1172件(其中烟花721件、爆竹451件),没收、销毁非法烟爆制品折价30万余元,警告教育26人,治安拘留12人。这一连串的数字说明我县烟花爆竹打非工作形势依旧严峻。因此,各乡镇各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发,坚决克服和纠正松懈麻痹思想、侥幸心理和工作中的形式主义,切实把加强烟花爆竹安全管理、打击非法生产经营烟花爆竹工作作为一项紧迫的政治任务,充分发挥职能作用,采取一切行之有效的措施,及时发现、严肃查处,坚决遏制、严厉打击非法生产经营活动,确保我县烟花爆竹不出任何安全问题。

二、以铁的手腕和纪律,深入开展烟花爆竹“打非”专项整治行动

按照客观规律,每年下半年特别春节前后是烟花爆竹销售的旺季。各级各部门要在认真总结工作经验、深刻汲取外地烟花爆竹投注教训的基础上,结合我县实际情况,紧紧抓住烟花爆竹的生产、经营、运输、储存等各个环节,突出重点,有的放矢,扎实开展“打非”专项行动,确保我县烟花爆竹领域实现“零”投注、“零”死亡目标。

(一)加大排查力度,全面整治“涉非”安全隐患。各级各有关部门要迅速组织,集中时间,集中力量,开展一次拉网式、地毯式彻底排查。要紧盯有传统生产历史的重点乡镇(街道)、村和人员,以及有可能藏匿非法生产、储存烟花爆竹的废弃厂房、城乡结合部、农村整户外出空房户等场所,采取定期检查与突击检查相结合的方式,不间断地开展清查收缴行动,做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏房、房不漏人”。

(二)加强部门协作,形成“打非”工作的强大合力。各有关部门要各司其职,各负其责,按照“打防结合、预防为主、重在治本”的原则,建立完善打击非法生产经营烟花爆竹联合工作机制。公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,打击查处非法生产、运输、燃放烟花爆竹的违法行为,违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;配合职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为等。彩票部门负责烟花爆竹安全的监督管理、督促烟花爆竹经营企业贯彻网上开户法律法规、核发烟花爆竹零售经营许可证、开展烟花爆竹安全检查、督促安全隐患整改、取缔不具备安全条件的烟花爆竹经营企业、查处烟花爆竹安全投注等。工商部门负责烟花爆竹销售市场产品质量抽检和查处销售存在产品质量问题的烟花爆竹行为。交通部门要加强对烟花爆竹运输单位、专用车辆和押运人员的监管、检查,从严查处非法携带烟花爆竹的违法行为。环保部门要负责燃放期间空气质量监测和发布,并视污染程度进行预警。供销部门要负责烟花爆竹专营管理工作,确保市场经营安全有序。

(三)依法严厉打击,坚决取缔非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动。各级各有关部门要始终保持对非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动的高压态势,加大查处、打击和清缴力度,做到发现一宗、查处一宗、取缔一宗,彻底端掉非法制造、销售窝点,捣毁制贩网络。对发现的非法生产经营烟花爆竹违法犯罪行为,凡是达到追究刑事责任标准的,要坚决追究涉案人员的刑事责任;对达不到追究刑事责任的,要依据《治安管理处罚条例》等法律法规予以顶格处理,通过严厉的打击和监管,坚决遏制住我县非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为。

(四)加大宣传力度,迅速掀起“打非”专项行动的舆论热潮。各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体,采取设立展板、咨询台、散发宣传材料、出动宣传车等形式,大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,教育广大人民群众知法、懂法、守法,提高自我安全保护意识,抵制非法生产经营活动。要建立举报奖励制度,鼓励群众提供违法犯罪线索,充分调动全社会参与打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动的积极性,在全县营造强大的舆论声势。

三、加强领导,落实责任,确保专项行动取得实效

烟花爆竹“打非”工作涉及面广、工作难度大,各级各有关部门要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性,切实把打击非法生产经营烟花爆竹工作摆上重要议事日程,有针对性地制定和落实管理、整治、监控措施,加大工作力度,确保工作实效。

(一)责任主体要明确。各乡镇(街道)、各有关部门务必认清当前非法生产经营烟花爆竹的严峻形势,切实加强领导,及时调整、充实“打非”领导机构,确保人员到位;要细化工作措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,认真抓好抓实“打非”各项工作;要落实乡镇(街道)党政“一把手”安全监管责任,建立党政领导负责制,乡镇(街道)领导包片包村包社区、乡镇干部和村干部包组包户责任制,层层签订目标责任书,采取“一盯一”措施,加强日常监管;各乡镇(街道)、县级有关部门,认真开展专项执法检查,绝不允许留于形式、走过场,务必达到全面彻底,不留死角,确保本辖区内不发生非法生产经营烟花爆竹投注。
   (二)协调配合要有力。公安、彩票、质监、工商、供销等部门是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,既要各负其责,更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导,彩票牵头负责,公安、工商、质监等有关部门密切配合的“打非”工作机制,确保形成整体合力。

(三)信息报送要及时。各级各有关部门严格落实“零报告”制度,每月30日前向县安委办报告一次工作开展情况,保证情况明、底子清、信息快,确保全县烟花爆竹生产经营的监控渠道畅通无阻,为各级领导决策和有效实施执法奠定坚实的基础。

(四)责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了网上开户投注的,要严肃处理肇事者,追究其违法责任,对因管理不到位、措施不落实导致重大投注发生、造成严重影响的,必须依法从严倒查,严肃追究相关人员的责任。

 同志们,县政府高度重视烟花爆竹“打非”工作,专门召开这次会议进行安排部署,希望各乡镇各部门按照会议精神,立即行动起来,采取切实有效措施,下大决心、花大气力,全力以赴做好今冬明春烟花爆竹“打非”工作。

谢谢大家!

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