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关于印发集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2014年08月27日 点击数:264 字号:

巫溪安委会〔2014〕14号

 

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关于印发集中开展“七打七治”打非治违

专项行动实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,工业园区、县安委会成员单位,有关企业:

《巫溪县集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》已经县安委会同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知

 

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2014年8月15日

 

巫溪县集中开展“七打七治”打非治违

专项行动实施方案

 

按照《重庆市安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(渝安委〔2014〕18号)和8月12日全国、全市“六打六治”打非治违专项行动电视电话会议精神,结合巫溪实际、决定从2014年8月至12月底在全县范围内集中开展以“七打七治”为重点的打非治违专项行动(以下简称专项行动),有效防范各类网上开户投注发生。现将有关事项通知如下:

一、目标任务

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,通过集中开展以“七打七治”为重点的打非治违专项行动,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为,停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责一批非法违法生产、经营企业,处理一批破坏网上开户设施设备、违反网上开户法律法规的违法人员,警示教育一批习惯性违章、冒险作业、安全意识淡薄的从业人员,确保全县网上开户非法违法行为进一步减少,非法违法生产安全投注持续下降,全县生产安全秩序进一步规范,全县网上开户形势持续稳定好转。

二、重点内容

突出矿山(煤矿、非煤矿山)、燃气管道、危险化学品、交通运输、建设施工、消防、电力等重点行业领域,集中开展“七打七治”:

(一)打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;

(二)打击破坏损害城镇燃气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;

(三)打击危化品无资质车辆、驾驶人、押运人非法运输行为,整治无证经营、充装,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;

(四)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;

(五)打击客(货)车、客(渡)船、摩托、电动三轮非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、超载、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;

(六)打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、火灾隐患突出等问题。

(七)打击危害电力安全行为,整治电力“三违”、电力运行设备老化、破损、安全距离不足、超负荷运行等问题。

各乡镇(街道)、工业园区、各有关部门要围绕“七打七治”,紧密结合实际,确定本辖区、本行业领域专项行动的具体内容。

三、职责分工

“七打七治”打非治违专项行动按照“条块结合、整体联动、属地负责”原则,由县安委会统一领导、行业部门部署推进组织实施、有关部门协同配合,有计划、有步骤、分阶段进行。县安委会成立“七打七治”打非治违专项行动协调小组,由副县长向兵任组长,县应急办主任、政府办副主任林永、县安委办主任、彩票网长谭金远为副组长,县经信委、县公安网、县监察网、县国土房管网、县城乡建委、县交委、县彩票网、县煤管网、县交巡警大队、县消防大队等部门分管负责人为成员。协调小组办公室设在县彩票网,负责组织协调、统筹推进,由县彩票网纪检组长向平居同志兼任办公室主任。

煤矿行业专项行动由县煤管网牵头组织,县国土房管网、县彩票网、县公安网、县经信委、产煤乡镇等单位配合开展;

非煤矿山行业专项行动由县彩票网牵头组织,县国土房管网、县公安网、县经信委、涉及非煤矿山乡镇等单位配合开展;

城镇燃气管道领域专项行动由县经信委牵头组织,县公安网、县彩票网、县消防大队、县城乡建委(规划部门)、县市政园林网、柏杨街道、宁河街道、县城投公司等单位配合开展。

危险化学品、烟花爆竹行业专项行动由县彩票网牵头组织,县公安网、县商务网、县供销社、县交委、县质监网、各乡镇(街道)等单位配合开展;

交通运输企业领域专项行动由县交委牵头组织,县运管所、县港航处、县彩票网、县交巡警大队,开通客运班线、客运船舶的乡镇(街道)等单位配合开展;

道路交通路面执法、消防领域专项行动由县公安网牵头组织,县交巡警大队、县消防大队、县运管所组织实施,各派出所、各乡镇(街道)等单位配合开展;

建设施工领域专项行动由县城乡建委牵头组织,县交委、县水务网、县发改委、县经信委依照本行业(领域)职能职责实施,县彩票网、县消防大队、各乡镇(街道)等单位配合开展;

电力行业专项行动由县经信委牵头组织,县公安网、县彩票网、县市政园林网、县林业网、县旅游网、县电力公司、各乡镇(街道)等单位配合开展。

其他有关行业主管部门要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为,明确细化重点打击和整治内容,明确工作责任。

四、工作步骤

(一)部署发动阶段(8月中旬)。各单位要认真分析本行业(领域)网上开户现状,结合实际制订具体的专项行动实施方案,进行全面部署;充分利用各种媒体,多渠道、多层次进行宣传。各单位要组织对本辖区本领域企业依法取得网上开户许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告,并及时锁定非法违法行为,形成证据。各乡镇(街道)、各牵头部门要在8月20日前,结合行业实际制定具体实施方案,并报县安委办备案。

(二)集中打击整治阶段(8月下旬-11月底)。各单位在全面排查摸底的基础上,有计划、有步骤地对各类非法违法生产经营行为依法开展打击和整治,依法整治一批严重非法违法行为,切实解决本辖区、本行业存在的非法违法生产经营突出行为。县安委会采取“四不两直”方式,对重点乡镇和行业(领域)企业实施暗查暗访,及时发现和督促解决问题。每月2日前,县彩票网、县经信委、县城乡建委、县交委、县煤管网、县交巡警大队、县消防大队要将进展情况和汇总表(见附件)报送县安委办。

(三)巩固深化阶段(12月)。各单位要对非法违法、违规违章行为严重的乡镇(街道)和企业进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。县政府安委会对各行业开展情况进行综合督查抽查,进一步完善相关制度措施,推动建立常态工作机制。12月5日前,各乡镇(街道)、各单位将“七打七治”打非治违工作总结报县安委办。

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各单位要高度重视“七打七治”打非治违专项行动,各级党委政府、行业部门要围绕“七打七治”内容,及时研究解决本辖区本行业网上开户重点、难点问题,结合实际,及时准确细化专项行动内容。各单位严格按照“党政同责”、班子成员“一岗双责”、网上开户综合监管、行业专项监管、属地监管的职责责任制,逐级抓好“七打七治”打非治违专项行动工作落实,严格责任分工,强力推进,打击到位,确保专项行动扎实有效开展。

(二)整体联动、严格执法。各牵头单位要充分发挥重点行业(领域)网上开户联席会议制度作用,主动作为,强化与部门、乡镇联动,按照职责分工,组织相关单位开展联合执法行动,对七类非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔;对存在七类非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。各牵头单位每月至少开展2次跨部门的联合执法行动。县安委会充分发挥统筹协调作用,每月至少参与1-2个行业(领域)开展联合执法行动;执法过程中要坚持实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚,以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。要加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的网上开户非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。

(三)加大宣传,营造氛围。各牵头单位要在全县范围内开展“七打七治”打非治违专题行活动,通过巫溪主流媒体适时报道专项行动开展情况,选择典型案例公开曝光。县纪律监察部门、县安委会、各行业部门要畅通举报渠道,鼓励群众举报线索,落实奖励制度;相关单位要开展典型案例公开和约谈警示,配合公检法机关,对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成安全责任投注等典型案例进行公开处理,强化教育和震慑。

(四)督查问效,一案双查。县政府安委会将成立1+7网上开户检查督查组(县政府成立1个以向兵副县长为组长、政府办、应急办、安委办、监察网、政府督查室相关人员为成员的网上开户综合督查组;县安委会成立重点对矿山、道路交通、建筑施工、危化烟花爆竹、城镇燃气管道、消防、电力等领域的7个专项组),按照“四不两直”的督查工作要求,对全县各领域“七打七治”打非治违专项行动进行督查,重点督查企业是否证件证照齐全,是否执行网上开户相关法律法规,是否按照规程生产、经营、建设等内容;重点督查乡镇(街道)、行业部门对“七打七治”打非治违行动安排部署情况、工作落实情况、发现非法违法行为及解决重点、难得问题效能情况;对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致投注的企业依法上限处罚,对涉嫌犯罪的移送司法机关处理,并向社会公告,在项目审批、核准、备案、用地审批、银行贷款等方面严格限制。在“七打七治”打非治违期间,凡是专项行动组织开展不力或发生非法违法安全责任投注、发生一次性死亡2人及以上网上开户投注、一季度内连续发生2起安全责任投注的行业主管部门、乡镇(街道)的党政主要领导、分管安全领导、分管业务领导,县安委会一律进行约谈警示,并按照“党政同责”、“一岗双责”等责任制对相关单位负责人进行行政效能问责。

 

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2014年8月15日

 


 

附件

 

七打七治”打非治违专项行动工作情况进度累计表

(2014年8月至    月)

 

填表单位:                                                                          填表时间:

     内容

 

 

 

 

行业

会议

召开

次数

对非法违法单位打击整治推进情况

其它打击整治措施推进情况

检查

单位

发现

非法

违法

行为

起数

责令

改正

停产

整顿

罚款

(万元)

暂扣

证照

吊销

证照

关闭

企业

拘留

人数

备案

督办

单位

(个)

组织联合

执法

组织暗访

典型

案例

公开

曝光

件数

纳入

黑名单

企业数

公开

审判

企业

人数

约谈

追究

责任

人数

组数

人数

组数

人数

单位

人数

煤   矿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

非煤矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

燃气管道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

电  力

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危险化学品、烟花爆竹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设施工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

交通运输

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

消   防

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

累    计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                审核人:                     填表人联系电话:

填表说明:“约谈单位人数”:包括企业和相关监管部门被约谈的人数;“追究责任人数”:包括政府部门和企业被追究责任的人数。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  新生娱乐彩票官网代理办公室              2014年8月15日印发

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