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关于印发《党的群众路线教育实践活动工作方案》的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2014年08月14日 点击数:22 字号:

新生彩票〔201411

 

新生彩票网

关于印发《党的群众路线教育实践活动

工作方案》的通知

 

网机关各科室,直属事业单位:

《新生彩票网党的群众路线教育实践活动工作方案》已经县委督导组审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

         新生彩票网

         2014年2月24

 

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党的群众路线教育实践活动工作方案

 

按照中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔20144号)、中共重庆市委办公厅《关于开展全市第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(渝委办发〔20144号)、中共巫溪县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(巫溪委办发〔20144号)及县委教育实践活动领导小组办公室关于《县级部门党的群众路线教育实践活动方案》(巫溪群组发〔20143号)的要求,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大及十八届三中全会、习总书记系列讲话、市委四届三次四次全会和县委十二届三次四次五次全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以全体党员为主要对象,注册登录和党员领导干部为重点,全网干部共同参与,切实加强马克思主义群众观点和群众路线教育,坚决反对“四风”,着力解决在网上开户领域中,群众反映强烈的突出问题,进一步密切联系服务群众,保持党同人民群众的血肉联系,为实现“科学发展,富民兴县”、力争与全市同步全面建成小康社会目标,夯实安全发展基础,提供不竭动力。

二、目标任务

教育实践活动围绕“为民、务实、清廉”这一主题,以“两联一蹲一创”(领导干部联系行业部门和联系乡镇,中层干部蹲点一个安全基础条件最差的企业,一般干部创建一个安全标准化企业)和建立“阳光彩票”(建立安全监管阳光政务平台,公开彩票网基本信息、政策法规及行业标准、行政审批程序、投注查处和责任追究、安全投注应急处置、灾害预警等信息)为载体,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”之害,以“一线工作法”(情况在一线掌握、工作在一线落实、隐患在一线消除、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变、干部在一线考评)为抓手,践行“快、实、细、新、俭、严”六字作风,全力打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层群众基础进一步夯实,网上开户形势进一步好转。

三、方法步骤

按照县活动办的统一部署,结合本网实际,教育实践活动按“筹备启动、学习教育听取意见、查找问题开展批评、整改落实建章立制、查漏补缺总结提高”五个环节,从2月下旬开始到9月基本完成。参加对象为机关及两个直属事业单位的全体党员、干部,领导班子和党员领导干部为重点。非中共党员干部参加学习、接受教育、听取党员干部意见建议,不写对照检查材料。

(一)筹备启动环节(2月底以前完成)

1.认真学习。召开网党组会、中心组学习会、机关支部会、职工会,传达学习中央、市委及县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动相关会议、文件、领导讲话精神和各级活动部署。

2.开展调研。梳理党员、干部“四风”方面存在的突出问题,形成调研报告报督导组。

3.组建机构。成立教育实践活动领导小组及办公室,确定开展活动的总指挥、具体牵头人和专职工作人员,明确各自工作职责。

4.制定方案。在县委《实施意见》的总框架内,结合本单位实际,研究制定切实可行的活动方案和动员讲话材料报督导组审阅。同时收集准备好学习资料。

(二)学习教育、听取意见环节(3月初至4月上旬)

1.召开动员大会、开展民主评议。召开动员大会之前,主动与督导组沟通,商讨审定活动方案、组织机构、召开动员大会时间及动员讲话材料内容。动员大会共三个议程:一是网党组书记主持会议并作动员讲话。参加人员为全体党员、干部和退休党员代表。二是县委督导组传达县委有关精神,提出开展活动要求。三是开展民主评议(填写评议表)。由全体参会人员对领导班子和党员领导干部作风进行总体评价、指出在“四风”方面存在的突出问题、提出搞好教育实践活动的意见建议。

2.组织学习、接受教育。学习活动采取集中学习、分散自学、结对帮学、辅导讲学、补课培训等方式,按照中央、市委和县委指定的学习书目和内容开展学习,集中学习时间不少于3天。领导班子开展中心组学习会、支部召开专题组织生活会进行学习,领导班子带头先学深学透后,按照每周一课的学习日程安排,辅导全体党员、干部进行学习,同时结合安全监管工作和个人自身实际,围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”、“入党为什么、在党干什么、为党留什么”等主题,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,边学习边反思。

3.深入调研、听取意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中去听意见,找问题,结合安全监管工作实际,组织党员、干部深入乡镇、企业、工地、车间、学校、村社等基层一线,采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、发放征求意见表等方式,广泛征求机关和乡镇干部、服务对象、“两代表一委员”和群众代表的意见建议,收集群众反映强烈的干部作风问题和事关群众切身利益的实际问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(三)查摆问题、开展批评环节(4月中旬至5月中旬)

1.开展谈心谈话活动,营造和谐氛围。主要领导与班子每名成员之间、班子成员相互之间,班子成员与分管科室负责人之间,都要开展交心谈心活动,做到全覆盖。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见建议,沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题较突出又缺乏认识的同志正视问题、提高认识。对平时有隔阂、有误解的同志更要开展好相互谈心,交换意见、相互谅解、增进共识。同时,班子成员要主动接受党员干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分,既肯定成绩,又指出不足,敞开心扉、坦诚相见,多做自我批评,有话讲在当面,力求把将在会上提出的批评意见谈开谈透、达成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。

2.撰写对照检查材料,认真梳理问题。领导班子及成员要在学习阶段初步听取意见、查找问题的基础上,认真梳理“四风”的具体表现,撰写对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料包括个人作风基本情况存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分。要结合安全监管和分管工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系安全监管工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题,从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题,从班子问题中反思个人问题,从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题。领导班子和党员领导干部的对照检查材料,要在民主生活会召开前一周,报县委督导组审阅;其他党员干部的对照检查材料,要报单位主要负责人审阅。

3.召开民主生活会,真心互帮互助。研究制定民主生活会方案,报县委督导组审阅,并邀请县委督导组全程参与专题民主生活会。围绕为民务实清廉,围绕解决“四风”问题,领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。主要领导带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;做到自我批评不护短、不遮掩,一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题;相互批评、实事求是、坚持原则,做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,达到“团结—批评—团结”的目的。邀请联系领导参加民主生活会,民主生活会期间,无特殊情况,党员领导干部不安排出差。

4.组织开展评议,及时通报情况。民主生活会后,组织召开评议会,通报领导班子民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,对民主生活会情况进行评议。通报材料报县委督导组审阅,并邀请县委督导组成员参加会议。参会人员范围包括:全体党员、干部、在家离退休党员代表;邀请 “两代表一委员”各2名、乡镇彩票办党员或干部群众代表10名、企业服务对象代表10名参加。会议之前,将领导班子及成员的对照检查材料提前印发参会人员,会议结束时收回。

会后,形成民主生活会情况专题报告,经县委督导组审阅后,报县委活动办,同时报县纪委和县委组织部。

(四)整改落实、建章立制环节(5月下旬至8下旬)

1.制定整改方案。找准“四风”方面存在的突出问题,抓住重点问题,研究制定整改方案,制定整改任务书、时间表,明确分工情况,实行一把手负责制。整改方案要突出重点,具体细化、切实可行,报县委督导组审阅后,在一定范围内公布,广泛接受社会监督,并根据干部群众的意见进行修改完善。公布范围与县委督导组商量确定。

2.抓好整改落实。结合安全监管工作实际,创新载体,采取多种形式,大力开展示范教育和警示教育,用身边的事教育身边的人。开展“执政为民强宗旨、服务发展我带头”主题实践活动,认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。领导班子及领导干部要带好头,当好表率,通过各种方式查找问题。对查找出来的问题,建立工作台帐,制定整改措施,抓紧整改。对整改情况,开展一次群众评议,把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的,要按照干部管理权限进行提醒谈话,督促整改。

按县委关于认真开展“三项清理”要求,结合彩票工作实际,开展两项清理:一是开展文风会风、考核检查专项清理,严格会议和发文管理,坚决取消一切没有实质内容的评比表彰和达标活动;认真清理各种考核检查,取消不必要的考核项目,对不切实际、求高求大的指标进行修改完善。二是开展执纪执法专项清理,清理执纪执法过程中出现的违规违纪行为,规范执纪执法程序,提高人员综合素质,对执纪执法过程中出现的错误,坚决纠正,并追究相关人员责任。

3.完善规章制度。对已有制度进行一次全面梳理,总结实践中的好经验好做法,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制。创新工作的途径和方法,通过建立健全长效机制,形成促进科学发展的体制机制和规章制度。

重点健全“四项制度”:一是健全科学民主决策制度,结合彩票工作实际,界定“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)范围,推行重大事项公开听证制、重大决策票决制、“一把手”末位表态制、决策失误问责制。二是健全机关干部直接联系基层群众和服务对象制度,结合安全监管执法工作职能和干部从事的具体工作,确定联系对象和方式,增强联系服务实效。坚持完善机关干部下访制度。运用结对帮扶、网格管理、服务企业安全发展等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,推动党员干部在直接联系服务群众中受教育、转作风。三是健全“三公”经费管理使用、公开和审计制度,完善公务用车配备使用和因公出国(境)管理制度,完善公务接待管理,完善会议、培训、活动经费管理办法,加大对公务浪费的问责力度,促使干部勤俭节约。四是健全干部生活作风监督制度,制定机关干部行为规范,加强“八小时”外监督,净化朋友圈、社交圈。

(五)查漏补缺,总结提高(8月上旬至9月底)

1.查漏补缺,开展回头看。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持高标准高质量,坚决去除“闯关”思想,以专题民主生活会为加油站,认真对教育实践活动的“学习教育听取意见”、“查摆问题开展批评”、“整改落实建章立制”这三个环节进行“回头看”,及时总结得失,认真查漏补缺,不断发现问题、完善措施,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,真正达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。一是看学习教育是否扎实。主要看集中学习是否达到3天以上,中央规定的5本书及《整顿党的作风》等必读篇目是否都认真研读了;是否在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、工作作风等方面真正得到提高。二是看查摆问题是否到位。看是否把面对面和背靠背结合起来,采取多种方式广泛征求了意见;是否按照“八个不能”的要求,真正把自己摆进去,深入查找了问题,有没有避重就轻、避实就虚;是否聚集“四风”,有没有真正把班子或个人存在的突出问题找准抓住;查摆问题有无遗漏,征求意见环节后是否有新的问题产生。三是看自我剖析是否深刻。主要看对查摆出的问题是否对号入座,有没有上推下卸;特别是对推诿扯皮、“中梗阻”、“三公”经费开支过大、超标配备公车及私用私驾公车,有无门难进脸难看事难办、效率低下、不依法行政等问题,是否进行了深入剖析。四是看谈心交心是否充分。主要看谈心交心是否做到了全覆盖。特别是平时有隔阂、有误解的同志相互之间是否进行了谈心交心,有没有谈开谈透,达到了沟通思想、交换意见、相互谅解、增进共识的目的。五是看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争,自我批评是否坦诚深刻,相互批评是否善意客观,有没有不讲原则、做“老好人”等情况;对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,有没有以“意见”还击意见、以“批评”抵制批评的情况。六是看边查边改是否见效。主要看是否建立了“四风”突出问题台账、整改任务书、时间表,明确了责任人,整改方案是否听取了群众意见;对群众反映强烈的突出问题是否做到了及时回应、立说立行、有效解决;是否严格执行中央八项规定、市委七条实施意见、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”和县委实施意见等规定,有没有态度消极、措施不力甚至顶风违纪或不良作风改头换面重新冒出来等问题;涉及彩票工作任务的推进是否有力,有没有取得预期效果;制度建设是否针对突出问题,做到了“要细、要具体、要管用”,有没有抽象空洞、攀比数量或制度“扎堆”、“打架”等情况;是否优化了工作流程,提高了效率、方便了群众;是否逗硬执行制度,有没有有规不依、有令不行的现象。

2.召开总结大会。根据教育实践活动进展情况,与县委督导组商量沟通后,组织召开教育实践活动总结大会,会上,要对领导班子和领导干部进行民主测评。总结大会参会范围与动员大会一致。会议由各党组书记主持,对教育实践活动进行总结;县委督导组组长讲话,对教育实践活动进行总体评价,并提出有关要求。总结大会后,教育实践活动领导小组办公室将开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向,形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室和县委督导组。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、中层干部为成员的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室于综合科,明确两专职工作人员,切实履行职责。组长为第一责任人,牵头抓总,班子成员要密切配合、形成合力。要用好的作风组织开展活动,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。

(二)加强宣传引导。要通过信息报送、先进典型宣传等形式,充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥网站、微博、手机报等新兴媒体的作用,充分运用教育实践活动专题网站、广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地,积极上报本单位活动开展情况,加强正面宣传和舆论引导,注重发挥先进典型的示范作用。

(三)注重统筹实施。把开展教育实践活动与推动科安全监管工作、党员干部履职尽责紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委和县委统一部署,把“规定动作”做到位,又要结合实际,在解决问题上下功夫,使“自选动作”见实效。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

 

 

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