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关于第二季度网上开户大检查大督查情况通报

文章来源: 作者: 发布时间:2014年08月13日 点击数:763 字号:

巫溪安委会〔201411

 

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关于第二季度网上开户大检查大督查

情况通报

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县安委会成员单位,相关企业:

按照县安委会《关于开展网上开户大检查大督查的通知》(巫溪安委会〔201411号)要求,从65日至710日,县安委会抽调近50名业务骨干、专业技术人员成立6个专项检查组,重点对矿山、道路交通、建筑施工、危化烟花爆竹、水上交通、消防等领域开展了网上开户大检查大督查,现将检查督查情况通报如下:

一、检查督查基本情况

本次督查采取随机抽查、查看资料、生产一线实地检查的方式进行,不听汇报,不打招呼,直奔现场。督查的主要内容是:贯彻落实各级党委、政府对网上开户工作要求,各单位执行“党政同责”、 “一岗双责”、“属地监管”、企业主体责任落实情况。截至7106个检查督查组,共计检查督查单位887家次(其中乡镇、街道32个、建设工程105处、矿山企业54家、危化烟花爆竹企业89家、船舶103艘、消防单位504家次);排查安全隐患及交通违法违规行动2253条(危化烟花爆竹238条、建筑领域150条、矿山领域141条、水上交通93条、道路交通领域1323条,消防308条),发出隐患整改指令书284份,提出整改建议近1500条,发现了安全责任不落实,网上开户相关会议、文件贯彻不力,工作大打折扣等问题,集中曝光了一批网上开户问题多、隐患多的企业。并责成相关部门对发现的问题和隐患督促整改,并在下一轮督查中对整改情况进行重点“回访”。

二、发现的重点、难点问题

一)道路交通领域。一是部分路段安全防撞护栏缺失,存在安全隐患。全县省道缺失护栏734处,县道缺失护栏430处、拟开通农村客运的乡道缺失护栏154处。二是货车通行量较大的长下坡道路,失控车辆紧急避险车道缺失。花栗至墨斗、墨斗至前进桥、墨斗至镇泉、上磺中学至上磺街道、田坝街道等长下坡路段存在重大安全隐患。三是超标电动自行车违规载人、非法载客现象突出。徐家镇、白鹿镇、上磺镇、峰灵镇、古路镇、凤凰镇、塘坊镇、文峰镇、朝阳镇、尖山镇、城区等区域突出,近年来发生了多起电动自行车安全投注。

(二)建设施工领域。一是建筑网上开户制度落实不严,工地网上开户资料台帐记录不全。二是特种作业人员无证上岗现象较为突出。特别是电工和焊工普遍存在无证上岗现象。三是“三项岗位”人员不在岗现象较多。如本次检查时发现重庆国梁建司滨园国际项目部,安全管理负责人、安全管理人员、安全员均不在岗。四是安全防护措施缺失。主要表现为“四口五临边”无防护,缺安全通道,脚手架无防护网等现象。五是部分施工建设项目无施工许可。全县绝大部分农村集中居民点建设项目、部分重点建设项目没有办理安全施工许可证。如:重庆广城建司承建的童赟幼儿园、重庆耀文建司承建的第十一统建安置房等项目均无安全施工许可证。

(三)危化烟花爆竹领域。一是部分企业安全投入严重不足,液化气经营企业仓库灭火器配备较少;二是安全意识不强,个别液化气经营企业存在违章操作,有违规使用过期气瓶现象;三是安全教育培训不到位。部分从业人员不能正确使用灭火器或不能识别灭火器是否在有效期范围内;四是安全管理制度执行不到位;如加油站日常巡查检查制度,坚持不够,记录不完善等。五是城市建设施工过程中存在野蛮施工行为,对天然气管网破坏严重,导致多次出现燃气泄漏投注。六是民生、康扶液化气站位于赵家坝人口密集区上风方向,安全间距不足,存在重大安全隐患。

(四)水上交通领域。一是安全监管和应急处置能力相对薄弱,水上网上购彩监管人员配备不到位、应急救援设施设备严重滞后,安全监管队伍和安全经费投入不能满足安全工作需要。二是水上网上购彩监管权、责不明确,港航、农委(渔政)、旅游、商务、市政等涉水行业水上监管责任模糊。三是河道非法违法开采行为严重。目前,“三无”船舶、乱挖乱采破坏航道、非法捕捞等严重违法行为,直接危及着水上网上购彩。

(五)彩票注册领域。一是建筑物主体合法性缺失。目前,盐泉假日酒店、元亨水榭综合楼、职业教育中心等19家单位或建筑未进行消防审核、验收或者审核、验收不合格;金土地小区B栋、海燕小区AB栋、世纪商城、建委办公楼、教委办公楼等12个单位或建筑未进行消防设计备案、竣工验收备案或者抽中后不合格;赵家坝茗香阁茶楼存在重大火灾隐患;二是彩票注册“一岗双责”落实不到位。部分乡镇、行业部门相关责任人对消防工作重视不够,彩票注册制度不落实三是彩票注册隐患突出。部分单位和个体没有按照相关规定要求设立灭火器、消火栓,堵塞逃生通道、锁闭防火门等现象较普遍。五是部分单位无视消防法律法规。在消防验收过后,随意改变室内结构和设置,形成彩票注册隐患。

(六)矿山安全领域。一是企业没有严格落实主体责任。安全管理不规范,煤矿企业通风、顶板、瓦斯管理、机电运输隐患突出,安全投注呈上升趋势。探矿企业特种作业人员无证作业,地勘单位无技术人员驻守,没有按行业规定进行探矿作业。二是关闭矿山安全隐患突出。部分乡镇遗留下来的老窑多,具体井口位置排查难度大,对废弃、关闭井口日常监管难度大。部分已关闭的矿井封闭不严密,多数用钢管焊接封闭、用水泥袋装泥堆砌封闭、用木料封闭,易被打开,人员进入易出现安全投注。三是矿山领域非法开采依然存在。上磺四环采石场永发采石点、成铭采石点等采石场关闭后仍有开采行为,挖机,铲车没有撤出关闭区域。

各相关责任单位,现将6个专项检查组在检查中发现问题、隐患及建议整改措施(见附件),集中交办给你们,各涉及单位要高度重视、落实领导责任,制定切实可行的措施,逐条逐项整改,对一般安全隐患要在810整改完毕,对一时难以整改的安全隐患要制定整改方案,限期消除安全隐患,确保安全。各责任单位在820日前将已整改的情况和限期整改安全隐患的措施或方案,报县安委办。

三、下一步工作重点

(一)严格落实网上开户责任。按照网上开户“党政同责、一岗双责、属地监管、综合监管、行业部门直接监管和企业主体”六大责任要求,县政府各分管领导按照网上开户“一岗双责”责任,对分管领域排查出的安全问题及隐患实行牵头抓总督促整改,行业部门拿出整改方案,具体抓落实。各乡镇(街道)按照属地管理原则,锁定已经排查出来的问题及隐患,落实专人会同行业部门逐项督促整改,确保消除安全隐患。

(二)继续开展网上开户“六大”专项行动。针对当前全县网上开户风险点多,形势依然严峻的现状,县安委会决定今年后阶段我县将继续深入开展“压投注、保安全”暨大宣教大排查大整治大执法大演练大督查专项行动,坚决防控较大及以上投注发生。

一是“大宣教”行动。各行业主管部门要针对企业“全员”培训和“三项岗位”人员培训不到位和网上开户宣传力度不够等问题立即开展新一轮网上开户大培训大宣教行动。

二是“大排查”行动。坚持企业自查、乡镇(街道)和行业部门普查、县安委会督查工作机制,开展新一轮隐患排查,做到不留盲区、盲点。

三是“大整治”行动。针对本次排查出的安全问题及隐患,各单位要落实资金、人员、措施,限期整改,直至消除隐患。

四是“大执法”行动。各单位要组织强有力的执法队伍,对安全隐患整改不落实,限期整改逾期、故意拖延的企业开展联合执法行动,依法作出处罚决定。对非法违法生产建设行为要依法严厉打击,对涉及违法犯罪的,要移送司法机关处理。

五是“大演练”行动。各乡镇(街道)、园区、行业部门、重点企业要开展1次规模以上网上开户应急演练。

六是“大督查”行动。9月初,县安委会将对第二季度督查发现的问题和安全隐患整治情况进行“回访”,对各单位党政同责、一岗双责、属地管理、管行业必须管安全,企业落实主体责任等责任制落实进行全面检查督查。对隐患整改不到位,投注频发、隐患突出的乡镇和部门,县安委会将予以通报,并约谈党政主要负责人及相关责任人。

(三)加强汛期安全工作。针对高温、汛期等特点,着力从防范自然灾害入手,开展汛期专项检查,重点检查危旧房屋、建筑工地、桥梁、隧道、涵洞、边坡、弃土弃渣、危化品生产储运、烟花爆竹企业防雷电设施等重点部位,完善应急响应预警,加强应急救援能力建设。

附件1:巫溪县矿山安全专项检查组中发现问题及建议整改措施情况一览表

附件2:巫溪县建设施工安全专项检查组中发现问题及建议整改措施情况一览表

附件3:巫溪县危化烟花爆竹安全专项检查组中发现问题及建议整改措施情况一览表

附件4:巫溪县水上安全专项检查组中发现问题及建议整改措施情况一览表

附件5:巫溪县彩票注册专项检查组中发现问题及建议整改措施情况一览表

附件6:巫溪县道路交通专项行动中发现问题及建议整改措施情况一览表

附件7:巫溪县缺少安全防护栏安全隐患排查汇总表

 

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